11 класс Ответы на вопросы по обществознанию углубленный уровень часть 1 «13. Основы социальной политики в Российской Федерации. » параграф 13. Код материалов: Обществознание ч1 Ответы §13 Профиль 11 класса. Цитаты из учебного пособия использованы в учебных целях.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника.
Обществознание (Угл.ур.)
Ответы на вопросы по §13
§13. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
❓ ЗАДУМАЕМСЯ. В каких ситуациях гражданину жизненно необходима помощь государства? Какие факты говорят о том, что Россия — социальное государство? Почему для государства так важно помогать социально незащищённым категориям граждан?
ОТВЕТ: Помощь государства жизненно необходима при потере работы, болезни, инвалидности, рождении детей, потере кормильца, старости и в других трудных жизненных ситуациях. Россия является социальным государством, поскольку Конституция РФ гарантирует охрану труда и здоровья, минимальный размер оплаты труда, поддержку семьи, инвалидов и пожилых, пенсии и пособия, а помощь социально незащищённым нужна для обеспечения достойной жизни, снижения бедности и сохранения социальной стабильности.
❓ ВСПОМНИМ. Что такое «материнский капитал»? Когда в России наступает пенсионный возраст? Какие государственные программы направлены на решение ключевых социальных вопросов государства?
ОТВЕТ: Материнский капитал — это государственная мера поддержки семей, при которой при рождении или усыновлении ребёнка семья получает сертификат на определённую сумму. Пенсионный возраст в России постепенно повышается до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, а ключевыми социальными программами являются национальные проекты в сферах образования, здравоохранения, демографии, занятости и социальной поддержки.
❓ Какие направления реализации социальной политики зафиксированы в Конституции РФ? Какие механизмы реализации социальной политики в России вам известны? (Какие законы обеспечивают социальную политику? Какие организации работают в этом направлении?)
ОТВЕТ: Конституция РФ закрепляет охрану труда и здоровья, гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие социальных служб, государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Механизмами реализации являются федеральные законы о МРОТ, пенсиях, социальной защите, материнском капитале и занятости, а также работа Министерства труда и социальной защиты, органов власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций социального обслуживания.
❓ Используя ресурсы Интернета, подберите факты, наглядно иллюстрирующие деятельность представленных субъектов государственной социальной политики Российской Федерации.
ОТВЕТ: Президент РФ определяет приоритеты социальной политики в посланиях Федеральному Собранию и указах, Федеральное Собрание принимает законы о повышении МРОТ, индексации пенсий и поддержке семей, а Правительство РФ формирует национальные проекты и инструменты их реализации. Министерство труда и социальной защиты РФ реализует меры поддержки семей, инвалидов и безработных, региональные органы власти учитывают особенности своих территорий, а органы местного самоуправления обеспечивают социальные выплаты, льготы и работу учреждений социальной сферы на местах.
❓ Прокомментируйте предложенные факты.
ОТВЕТ: Факты показывают, что в России с 2000 года действует Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда и этот размер постоянно пересматривается. Рост МРОТ с 5965 рублей в 2015 году до 16 242 рублей в 2023 году свидетельствует о стремлении государства повышать гарантии оплаты труда и уровень социальной защиты работников.
❓ Почему разработчики национального проекта «Образование» выделили именно эти федеральные проекты в качестве составных элементов? Найдите информацию в Интернете о федеральных проектах «Успех каждого ребёнка» и «Социальные лифты для каждого». Материалы каких параграфов из раздела «Основы социологии» могут вам помочь составить наиболее полный комментарий к данным проектам в области образования?
ОТВЕТ: Разработчики выделили эти проекты, чтобы охватить ключевые направления развития образования: качество школ, раскрытие способностей детей, подготовку профессионалов, цифровую среду, социальную активность, социальные лифты, патриотическое воспитание и поддержку молодёжи. Проект «Успех каждого ребёнка» создаёт условия для развития талантов и профориентации, проект «Социальные лифты для каждого» помогает получить образование и профессиональный рост, а для комментария полезны параграфы «Основы социологии» о социальной стратификации, социальной мобильности, социализации, социальных институтах и социальном неравенстве.
❓ Предложите несколько вариантов информационных листов, которые были бы полезны для разных групп населения, нуждающихся в социальной защите. Продумайте, какие блоки информации необходимы в каждом случае. Не забудьте разместить информацию о деятельности органов социальной защиты, о программах поддержки социально незащищённых групп населения, которые работают на территории вашей республики, края, области, города.
ОТВЕТ: Можно предложить информационные листы для семей с детьми, пенсионеров, инвалидов, безработных и малоимущих граждан. В каждом листе нужны блоки о праве на меры поддержки, необходимых документах, размере выплат, порядке обращения, адресах и телефонах органов социальной защиты, а также о региональных и муниципальных программах поддержки.
РАБОТА С ИСТОЧНИКОМ
❓ 1. Охарактеризуйте представленный документ.
ОТВЕТ: Представленный документ — это фрагмент Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а именно статья 4, закрепляющая принципы социального обслуживания. Он является нормативным правовым актом федерального уровня и регулирует основы предоставления социальных услуг в России.
❓ 2. Сформулируйте понятия «социальное обслуживание граждан», «социальная услуга».
ОТВЕТ: Социальное обслуживание граждан — это деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. Социальная услуга — это действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой, в том числе срочной, помощи гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
❓ 3. Почему, на ваш взгляд, законодатели включили в закон именно эти принципы социального обслуживания?
ОТВЕТ: Законодатели включили эти принципы, чтобы гарантировать соблюдение прав человека, уважение достоинства личности и равный доступ граждан к социальному обслуживанию. Они также обеспечивают адресность, добровольность, конфиденциальность и приближенность помощи к месту жительства, без чего социальное обслуживание не может быть справедливым и эффективным.
❓ 4. Проиллюстрируйте примерами, к каким последствиям может привести несоблюдение одного из принципов социального обслуживания в реальной жизни.
ОТВЕТ: Если социальная служба разглашает сведения о получателе услуг, это может привести к дискриминации, стигматизации и ухудшению психологического состояния человека. Например, утечка данных о ВИЧ-статусе или инвалидности способна вызвать отказ в трудоустройстве, конфликты в семье и утрату доверия к системе социального обслуживания.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ (стр. 132)
❓ 1. Почему так важно каждому знать о социальной защите, которую предоставляет государство?
ОТВЕТ: Знание о социальной защите позволяет гражданам своевременно пользоваться гарантированными правами, льготами и выплатами в трудных жизненных ситуациях. Это помогает защититься от бедности, планировать жизнь и способствует социальной стабильности в обществе.
❓ 2. Что понимают под социальной политикой государства?
ОТВЕТ: Под социальной политикой государства понимают деятельность по регулированию социальной сферы, направленную на обеспечение достойного уровня жизни и социальной справедливости. Она включает поддержку семьи, занятости, образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и помощь нуждающимся.
❓ 3. Какие критерии могут говорить об успешной реализации национальных проектов, связанных с образованием, здравоохранением, обеспечением жильём?
ОТВЕТ: Критериями успеха могут быть доступность и качество услуг, рост продолжительности и качества жизни, снижение заболеваемости и смертности. Также важны улучшение жилищных условий граждан, увеличение обеспеченности жильём и удовлетворённость населения этими сферами.
❓ 4. Что понимают под термином «социальная защита населения»?
ОТВЕТ: Под социальной защитой населения понимают систему государственных и негосударственных мер, обеспечивающих поддержку граждан при социальных рисках и в трудной жизненной ситуации. Она направлена на поддержание достойного уровня жизни и реализацию социальных прав.
❓ 5. Назовите основные формы социальной защиты и проиллюстрируйте их примерами.
ОТВЕТ: Основными формами социальной защиты являются социальное страхование, социальное обеспечение, социальная помощь и социальные гарантии. Например, социальное страхование включает выплаты по больничному и пенсии, социальная помощь — пособия малоимущим, а социальные гарантии — бесплатную медицинскую помощь и доступное образование.
ЗАДАНИЯ
№ 1. Как каждый из представленных на сайте проектов связан с реализацией основных направлений социальной политики, закреплённых в Конституции?
ОТВЕТ: В соответствии со статьёй 7 Конституции РФ каждый проект конкретизирует социальные гарантии: «Здравоохранение» — охрану здоровья, «Образование» и «Наука и университеты» — доступность образования и развитие науки, «Культура» — доступ к культурным ценностям, «Демография» — поддержку семьи, материнства и детства. «Жильё и городская среда», «Безопасные качественные дороги» и «Экология» создают достойные условия жизни и благоприятную среду, «Малое и среднее предпринимательство», «Производительность труда» и «Международная кооперация и экспорт» обеспечивают занятость и экономическую основу социальной политики, «Цифровая экономика» и «Туризм» повышают доступность услуг и качество отдыха.
№ 2. В ходе подготовки к занятию старшеклассники нашли в Интернете несколько схем для оформления слайдов на тему «Направления социальной политики России»…
Какой из предложенных схем воспользовались бы вы? Свой выбор объясните. Можете предложить свой вариант слайда, прокомментировав его.
ОТВЕТ: Я выбрал(а) бы схему «Направления социальной политики России», так как она наиболее полно охватывает доходы, труд, социальную защиту, отрасли социальной сферы, экологию, миграцию и отдельные категории населения. В качестве своего варианта слайда предложил(а) бы схему «Цели социальной политики РФ»: достойный уровень жизни, социальная защита, доступные услуги, занятость и благоприятная среда.
№ 3. Обратитесь к таблице «Минимальный размер оплаты труда в России», размещённой в параграфе в рубрике «Обсудим факты». Представьте данные таблицы в виде диаграммы. Предложите текст-комментарий, который бы мог сопровождать данную диаграмму и быть размещён: а) в газетной статье; б) в школьном учебнике; в) на информационном стенде социальных служб.
ОТВЕТЫ:
1. Комментарий к предложенным фактам
На основе таблицы и текста можно сделать следующие выводы:
• Динамика роста: За период с 2015 по 2023 год минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России вырос более чем в 2,7 раза (с 5965 руб. до 16 242 руб.).
• Регулярность: Изменение МРОТ происходит ежегодно (а иногда и дважды в год, как в 2016 и 2018 годах), что подтверждает Факт 2 о постоянном пересмотре.
• Государственное регулирование: Наличие Федерального закона (Факт 1) говорит о том, что установление минимальной зарплаты — это не стихийный рыночный процесс, а целенаправленная государственная политика.
МРОТ как инструмент социальной политики:
Государство проводит социальную политику, чтобы обеспечить достойный уровень жизни и сократить бедность. МРОТ выполняет здесь ключевую роль:
• Гарантия дохода: Он устанавливает нижнюю границу оплаты труда, ниже которой работодатель не имеет права платить. Это защищает работников от необоснованно низкой оплаты.
• База для расчетов: От МРОТ зависят размеры пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также выплаты по безработице. Повышая МРОТ, государство автоматически увеличивает социальные выплаты.
• Борьба с бедностью: Рост МРОТ напрямую влияет на повышение доходов наименее защищенных слоев населения, что соответствует целям социальной политики.
3. Почему изменение МРОТ — критерий развития государства в целом?
МРОТ как индикатор развития государства:
• Экономический рост: Повышение МРОТ возможно только при наличии экономических ресурсов. Если государство увеличивает минимальную зарплату, это часто свидетельствует о росте экономики, производительности труда и финансовых возможностях бюджета и бизнеса.
• Уровень жизни: МРОТ — это один из показателей качества жизни. В развитых странах МРОТ обычно выше и обеспечивает более достойный уровень существования.
• Индекс человеческого развития (ИЧР): Одним из критериев ИЧР является уровень доходов населения. Рост МРОТ улучшает этот показатель, что говорит о развитии человеческого потенциала страны.
• Сокращение неравенства: Развитое государство стремится к снижению разрыва между богатыми и бедными. Регулирование МРОТ — это механизм перераспределения доходов и снижения социальной напряженности.
Краткий итог для ответа:
Изменение МРОТ — это индикатор того, что государство заботится о своих гражданах (социальная политика) и одновременно показатель того, что экономика страны способна обеспечить этот рост (общее развитие).
№ 4. Строительство к 2030 г. крупных автомагистралей и скоростных автомобильных дорог («Беларусь», Москва — Санкт-Петербург, Москва — Казань — Нижний Новгород — Екатеринбург — Омск и др.) должно решить целый спектр экономических и социальных вопросов. Найдите информацию в Интернете о строительстве одной из крупных трасс. Предложите свой прогноз, к каким результатам должно привести строительство указанной трассы в контексте решения социально-экономических вопросов регионов страны и государства в целом.
ОТВЕТ: По трассе М-12 «Восток» (Москва — Казань) строительство сокращает время в пути, снижает транспортные издержки, создаёт новые рабочие места и связывает регионы с логистическими и туристическими потоками. Прогноз: это ускорит экономический рост, повысит доступность услуг и улучшит связанность территорий, но потребует развития придорожной инфраструктуры и экологического контроля.
№ 5. Основным исполнителем программы «Развитие здравоохранения» является Министерство здравоохранения РФ. Соисполнителями программы стали Министерство науки и высшего образования РФ, Фонд пенсионного и социального страхования РФ, Федеральная налоговая служба. Прокомментируйте роль соисполнителей в реализации этой государственной программы. Какие ещё ведомства и структуры могут быть задействованы в её реализации?
ОТВЕТ: Соисполнители обеспечивают межведомственный характер программы: Минобрнауки готовит кадры и научные разработки, СФР участвует в социальном страховании и выплатах, ФНС — в налоговых льготах и контроле финансирования. Также могут быть задействованы Минтруд, Минфин, Росздравнадзор, ФМБА, региональные органы здравоохранения, территориальные фонды ОМС и общественные организации.
Вы смотрели: Ответы на вопросы по обществознанию для 11 класса 13. Основы социальной политики в Российской Федерации. Код материалов: Обществознание ч1 Ответы §13. Цитаты из учебного пособия «Обществознание. 11 класс. Учебник Лазебниковой — М.: Просвещение» использованы в учебных целях.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника.