Обществознание Профиль Учебник ч2 §5

11 класс читать: учебник по обществознанию «Взаимодействие государства и права» параграф 5 часть 2. Код материалов: Обществознание Профиль Учебник Лазебниковой §5 2023 год для 11 класса. Цитаты из учебного пособия использованы в учебных целях.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника.

Обществознание (Угл.ур.)
§5. Взаимодействие государства и права

• ❓ ЗАДУМАЕМСЯ. Почему государство и право исследователи рассматривают как цивилизационные явления?
• ❓ ВСПОМНИМ. Какие вам известны первые источники права? Как они были связаны с государством?

Смотрите также:
► [КОНСПЕКТ § 5.]  [ОТВЕТЫ на❓по §5.]

Возникновение государства и права

Как вам уже известно из курса истории, государство и право существовали не всегда, а появляются лишь на определённой ступени развития общества. В первобытное время основой общественной организации был род, постепенно роды разрастались, образовывались племена. Отношения между членами первобытного общества регулировались особыми правилами поведения — обычаями. На определённом этапе развития человеческого общества произошёл переход от первобытно-общинной организации к государственной. Это был сложный и длительный процесс. Первые известные человечеству государства возникли в различных географических регионах независимо друг от друга (как правило, в долинах крупных рек) и стали центрами самостоятельных культурных цивилизаций. Каковы же были причины появления государств? Можно выделить ряд причин, важное значение которых подчёркивается большинством исследователей, это общественное разделение труда (отделение скотоводства от земледелия; выделение ремёсел; появление купцов), появление частной собственности и социальное расслоение общества. При этом в науке так и не сложилось единой теории происхождения государства и права. Множественность теорий можно объяснить различиями исторических и социальных условий, в которых жили их авторы, разнообразием их философских позиций.

Рассмотрим подробнее основные идеи отражённых в схеме теорий происхождения государства и права.

Основные теории возникновения государства и права:

Теологическая теория связана с религиозными представлениями о сотворении мира. Создание государства и права рассматривается как плод божественного творения. В Средние века данная теория продвигалась философом, богословом Фомой Аквинским.

Патриархальная теория известна ещё по трудам Аристотеля, который связывал происхождение государства с развитием семьи. Правитель государства, как отец, обязан заботиться о своих подданных.

Договорная теория утвердилась благодаря таким философам, как Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж-Ж. Руссо. Государственная власть рассматривается как результат объединения людей, заключивших между собой договор, по которому люди передают государственной власти часть своих естественных прав, а государство берёт на себя охрану собственности и правопорядка. То есть государственная власть становится легитимной по доброй воле и соглашению народа.

Органическая теория восходит корнями к трудам античных философов Платона и Аристотеля, развивается в работах Г. Спенсера и других мыслителей. Структура и функции государства уподобляются соответствующим признакам живого организма. Люди, живущие в государстве, сравнивались с клетками живого организма. Сила и стабильность государства всесторонне зависят от здоровья граждан.

Психологическая теория появилась в середине XIX в., развивалась в трудах Л. И. Петражицкого, 3. Фрейда и др. Государственные механизмы объясняются особыми потребностями и переживаниями людей — стремлением к власти, потребностью жить в организованном обществе. Выдающиеся личности властвуют, остальные — им подчиняются.

Теория насилия формировалась в XIX—XX вв. в трудах Е. Дюринга и К. Каутского и др. Политическая власть возникает в результате завоевания одних племён и народов другими. Специальный аппарат принуждения — государство создаётся для господства над завоёванными территориями и народами.

Экономическая (классовая) теория, родоначальником которой стал К. Маркс, в основе формирования государства и права рассматривает развитие экономических отношений. Так, неравенство экономическое привело к неравенству социальному, имущие классы были заинтересованы в создании государства и права для защиты своей собственности.

В современной науке утвердилось мнение о том, что единство государства и права проявляется в их общем происхождении, связи с экономическими, социальными, культурными и иными сторонами жизни общества, взаимодополнении друг друга при выполнении своего социального назначения. При этом различие государства и права проявляется в том, что роль государства в обществе — устанавливать и обеспечивать определённой порядок, а роль права — создавать юридический механизм для реализации данного порядка. С помощью права закрепляются внутренняя организация государства, его форма, структура, аппарат (механизм) управления, статусы и компетенция различных органов и должностных лиц, принцип разделения властей.

Так, большинство функций государства бесспорно требуют правового регулирования — это поддержание общественного порядка, налогообложение, руководство территориями, управление различными сферами общественной жизни, введение и осуществление системы контроля и методов принуждения для борьбы с правонарушениями, защита государства от внешней агрессии и пр.

❓ Подготовьте исследовательский проект на тему «Дискуссия о взаимоотношении государства и права».

В юридической науке проблема взаимоотношений государства и права является дискуссионной. Рассмотрите три подхода:

• этатический (государство рассматривается выше права, не ограничено им в реализации своих функций);
• естественно-правовой (право рассматривается выше государства);
• либерально-демократический (государство поддерживает и усиливает значение права; связано им в реализации своих функций). Воспользовавшись дополнительными источниками, попробуйте обосновать каждый из подходов. Какой подход, на ваш взгляд, больше соответствует современным представлениям о связи государства и права?

Можно утверждать, что государство и право теснейшим образом связаны между собой. Государство не может существовать без права, потому что именно право юридически оформляет государство и государственную власть, делает их легитимными (законными). При этом само право исходит от государства, формируется и обеспечивается государством.

Правовое государство

Идея правового государства уходит своими корнями ещё в Античность. Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон и др. пытались выявить связи между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование всего общества.

В последующие эпохи представления об основополагающей роли права в жизни общества и государства смогли окончательно утвердиться. Основным принципом правового государства можно считать ограничение государственной власти, установление пределов её реализации в сочетании с признанием за личностью неотъемлемых прав. Правовое государство — это форма организации деятельности государственной и политической власти, при которой создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Основными принципами правового государства являются:

1. верховенство закона — принцип, который распространяется во всех сферах общественной жизни и является высшей формой организации и защиты свободы личности;
2. разделение властей — принцип, закрепляющий разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, каждая из которых относительно самостоятельна, взаимно ограничивается с помощью законодательно закреплённой системы сдержек и противовесов;
3. реальность в обеспечении прав и свобод человека и гражданина — принцип, который закрепляет обеспечение свободного развития личности, признание за личностью определённой свободы;
4. взаимная ответственность государства и личности — принцип, закрепляющий равенство и справедливость в отношениях между государством, являющимся носителем политической власти, и личностью, являющейся участницей формирования и осуществления политической власти;
5. высокая правовая культура граждан.

Правовое государство не только закрепляет права и свободы человека и гражданина, но и должно обеспечивать их соблюдение. В этом процессе большую роль играет гражданское общество, не зависящее от государства, но тесно и всесторонне взаимодействующее с ним.

Гражданское общество

Гражданское общество можно рассматривать как сферу самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся организаций, ограждённых соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти, а также как совокупность общественных отношений вне рамок властно-государственных структур. Основой гражданского общества являются независимые общественные организации. Именно они формируют общественное мнение, привлекают внимание органов власти и должностных лиц к существующим значимым проблемам как на местном, так и региональном и федеральном уровнях, побуждают их к принятию политических решений. Естественно, что, для того чтобы граждане могли широко участвовать в решении проблем и контроле за органами государственной власти, необходима реализация всей полноты прав и обязанностей граждан.

Выделим основные признаки гражданского общества:

• — самодеятельность и инициатива граждан;
• — высокий уровень политической культуры;
• — ответственность граждан за происходящее в стране;
• — признание ценности прав и свобод личности.

Гражданское общество оказывает влияние на все сферы жизни общества. Оно способствует социализации граждан, обладая независимыми от государства средствами и санкциями, заставляющими человека исполнять социальные нормы, защищает интересы граждан от незаконного вмешательства государства, способствует гуманистическому развитию всей политической системы общества.

Элементами гражданского общества принято считать органы местного самоуправления; различные виды некоммерческих организаций, в том числе профсоюзы, благотворительные организации, правозащитные организации, политические партии, СМИ и пр.

❓ Выполните проект на тему «Гражданское общество глазами молодёжи». Возьмите интервью у своих одноклассников и ровесников, что они понимают под гражданским обществом, какие инициативы поддерживают, в чём принимают активное участие. Проанализируйте их ответы, сделайте вывод о включённости молодёжи в различные инициативы. Узнайте, какие успешные проекты, предложенные молодыми гражданами и их объединениями, были реализованы в вашем регионе. Информацию о них оформите в виде публикации в соцсети / буклета. Предложите своим друзьям / одноклассникам принять участие в том или ином проекте вашего региона. Подготовьте рассказ о вашей деятельности.

Считается, что наличие частной собственности и высокий уровень социально-экономического развития государства являются значимыми условиями для формирования гражданского общества. Ведь именно частная собственность позволяет гражданам сохранить экономическую независимость. Независимые граждане, в свою очередь, составляют гражданское общество, а складывающееся гражданское общество уже ведёт к возникновению правового государства.

Правовое государство при этом находится под контролем гражданского общества. Если государство исполняет свои обязанности, гражданское общество имеет средства изменить его политику. Одним из таких средств являются свободные демократические выборы и референдумы. Важно, чтобы члены гражданского общества хорошо знали правовые средства защиты своих интересов.

Основные принципы организации и деятельности механизма современного государства

Согласно ст. 1 Конституции Российской Федерации, наша страна является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Организация и деятельность современного российского государства базируются на ряде принципов, закреплённых в Конституции РФ, а также Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации», федеральных конституционных законах «О судебной системе Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации», Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» и др.

К конституционно закреплённым принципам организации и деятельности механизма государства относятся народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность.

Подкрепление, развитие и конкретизацию общие принципы получают в федеральных конституционных законах и в федеральных законах:

• — верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
• — приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие; обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
• — равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
• — обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и на основе законодательства Российской Федерации;
• — профессионализм и компетентность госслужащих;
• — гласность в осуществлении государственной службы; ответственность служащих за принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
• — внепартийность государственной службы; отделение религиозных объединений от государства.

Все принципы формирования и деятельности государственного механизма как системы государственных органов, рассматриваемые во взаимосвязи и взаимодействии, придают механизму государства необходимые для его успешного функционирования целенаправленность, единство и целостность.

Смотрите также:
► [КОНСПЕКТ § 5.]  [ОТВЕТЫ на❓по §5.]

ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ

1. Важно понимать взаимосвязь права и государства; право юридически оформляет государство и государственную власть, придаёт им законный характер, при этом само право исходит от государства, которое придаёт ему общеобязательный характер.
2. Принцип верховенства права является базовым для Российской Федерации как правового государства.
3. Развитие гражданского общества зависит от усилий каждого из нас. Участие в волонтёрском движении помогает решать важные общественные задачи и является действенным средством развития личности, становления её гражданских качеств.
4. Принципы формирования и деятельности государственного механизма как системы государственных органов регламентированы в российском законодательстве.

РАБОТА С ИСТОЧНИКОМ

Понятие «гражданское общество» восходит своими корнями к идее полиса Аристотеля, Цицерона и идеям естественного права. Гражданское общество и политическое или государство представляли собой по сути дела взаимозаменимые термины. Исследователи политических теорий Древней Греции единодушны в признании того, что у древнегреческих мыслителей политическое охватывало все важнейшие сферы жизни общества: семью, религию, образование, художественную культуру, искусство и т. д. Быть членом politike означало быть гражданином — членом государства и, тем самым, обязанным жить и действовать в соответствии с его законами и без нанесения вреда другим гражданам. Такой подход в почти неизменном виде сохранился вплоть до XVIII в.

Т. Гоббс утверждал, что государство получает свою легитимность или мандат на преодоление состояния войны в результате соглашения между всеми членами догосударственного сообщества людей. Возникшее на основе этого соглашения гражданское общество рассматривалось как эквивалент государства и его законов. Как считал Руссо, потеряв свою естественную свободу, люди, боясь потерять свои прирождённые права, вступили в общественный договор, признанный обеспечить «такую форму ассоциации, которая защищает и ограждает всею общею силою личность и имущество каждого из членов ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остаётся столь же свободным, как и прежде».

Гегель пришёл к выводу, что гражданское общество представляет собой особую стадию в диалектическом движении от семьи к государству в процессе длительного и сложного процесса исторической трансформации от Средневековья к Новому времени. Социальная жизнь, характерная для гражданского общества, радикально отличается от этического мира семьи и от публичной жизни государства, образуя необходимый момент в тотальности рационально структурированного политического сообщества. Она, по Гегелю, включает рыночную экономику, социальные классы, корпорации, институты, в задачу которых входят обеспечение жизнеспособности общества и реализация гражданского права. Гражданское общество составляет комплекс частных лиц, классов, групп и институтов, взаимодействие которых регулируется гражданским правом и которые, как таковые, прямо не зависят от самого политического государства. По Гегелю, семья как «первый этический корень государства» представляет собой сущностное целое, члены которого рассматривают себя в качестве «акциденций», а не как конкурирующих между собой индивидов, связанных неким договором. Что касается гражданского общества, то там дело обстоит иначе. Многочисленные его составляющие зачастую несопоставимы, неустойчивы и подвержены серьёзным конфликтам. Оно напоминает беспокойное поле боя, где одни частные интересы сталкиваются с другими частными интересами. Причём чрезмерное развитие одних элементов гражданского общества может привести к подавлению других его элементов. Гражданское общество не может остаться «гражданским» до тех пор, пока оно не управляется политически под присмотром государства. Лишь верховная публичная власть — конституционное государство может эффективно справиться с его несправедливостями и синтезировать конкретные интересы в универсальное политическое сообщество. С этой позиции Гегель критикует современную теорию естественного права за то, что она смешивает гражданское общество и государство, за то, что рассматривает последнее как партнёра его подданных и тем самым подвергает сомнению «абсолютный божественный принцип государства».

Лишь признавая и удерживая гражданское общество в подчинённом положении, государство может обеспечить его свободу. Государство представляет общество в его единстве. Гражданское общество одновременно сохраняется и преодолевается как необходимый, но подчинённый аспект более широкого, более сложного и более высокого сообщества, которое организовано политически.
(К. С. Гаджиев. Проблема гражданского общества: идейные истоки)

Смотрите также:
► [КОНСПЕКТ § 5.]  [ОТВЕТЫ на❓по §5.]

Вы смотрели: учебник по обществознанию для 11 класса Взаимодействие государства и права. Код материалов: Обществознание Профиль Учебник ч2 §5. Цитаты из учебного пособия «Обществознание. 11 класс. Учебник Лазебниковой — М.: Просвещение» использованы в учебных целях.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника.