Обществознание Профиль Учебник ч2 §4

11 класс читать: учебник по обществознанию «Система права» параграф 4 часть 2. Код материалов: Обществознание Профиль Учебник Лазебниковой §4 2023 год для 11 класса. Цитаты из учебного пособия использованы в учебных целях.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника.

Обществознание (Угл.ур.)
§4. Система права

• ❓ ЗАДУМАЕМСЯ. Почему право нуждается в систематизации? Можно ли говорить о системе норм морали?
• ❓ ВСПОМНИМ. Какие отрасли права вам известны?

Смотрите также:
► [КОНСПЕКТ § 4.]  [ОТВЕТЫ на❓по §4.]

Понятие системы права

Эффективность права во многом определяется тем, насколько юридические нормы понятны, доступны людям и действуют согласованно. Обеспечить такое взаимодействие многих десятков тысяч норм, нормативных правовых актов, образующих всё явление права, весьма непросто. Дозволения, запреты, обязывания и предписания, которые содержит право, нуждаются, таким образом, в упорядочении, в приведении в определённую систему.

Система права — это внутреннее строение права, разделение его на составные части — нормы права, институты права и отрасли права, которые в результате обеспечивают согласованное воздействие норм на поведение людей.

Термин «система» означает целое, состоящее из частей. Поэтому система права подразумевает ряд элементов, находящихся в связи друг с другом и образующих целостное единство права.

Система права, то есть его внутреннее строение, обусловлена национальными, культурными, историческими условиями и особенностями конкретной страны, практикой рассмотрения юридических дел, складывающейся на протяжении столетий.

Система права формируется на основе двух критериев.

Во-первых, существующих видов общественных отношений (имущественные отношения регулирует гражданское право, управленческие — административное право, отношения по защите жизни, здоровья, безопасности людей, общества и государства — уголовное право, трудовые отношения — трудовое право, семейные — семейное право и т. д.).

Кроме видов общественных отношений в основу деления права на отрасли положен, во-вторых, юридический способ (метод) регулирования поведения людей. Одним отраслям (уголовное, административное право) присущ метод регулирования в виде властного приказа государства — запрет совершать те или иные поступки с установлением юридических обязанностей и ответственности граждан и должностных лиц. Другие отрасли права (гражданское право, предпринимательское право и другие) используют метод общих дозволений — предоставление возможности участникам общественного отношения самостоятельного выбора варианта поведения (заключение гражданского правового договора), включая определение взаимных прав и обязанностей.

В российском праве имеются базовые отрасли — конституционное, гражданское, административное и уголовное право, в которых императивный метод (властный приказ) и диспозитивный (усмотрение субъектов), как правило, строго разграничены. В остальных отраслях права эти методы могут сочетаться в различных вариантах (трудовое, семейное, процессуальное и иные отрасли права).

АНАЛИЗИРУЕМ СХЕМУ. Система права.

❓ Какие элементы (нормативные общности) входят в систему права? Соотнесите их по объёму. Может ли один и тот же институт права принадлежать разным отраслям права? Приведите примеры.

Нормы права являются первоначальным элементом системы права. Из норм, как из кирпичиков, складывается всё здание права — его система. Норма права — это отдельное правило поведения, которое устанавливается и гарантируется государством и обязательно к исполнению.

Нормы права объединяются в институты. Институт права — небольшая совокупность норм, составляющих обособленную часть отрасли права и регулирующих определённый вид однородных общественных отношений. Правовой институт обособлен в законодательстве в виде отдельных глав или разделов нормативного правового акта. Например, институт купли-продажи, институт дарения в гражданском праве; институт рабочего времени и времени отдыха, трудового контракта в трудовом праве.

В системе права выделяются и более крупные, чем правовой институт объединения правых норм, получившие название подотраслей права. Несколько однородных институтов права, регулирующих более узкую, чем отрасль, группу общественных отношений, называются подотраслью права (авторское право — подотрасль гражданского права). Это уже не институт, но ещё и не отрасль права.

Самым крупным элементом системы права выступает отрасль права. Отрасль права — это совокупность правовых норм, составляющих самостоятельную часть системы права и регулирующих определённую сферу, область общественных отношений. Например: конституционное, гражданское, административное, уголовное, трудовое, процессуальное, семейное право. Это наиболее крупные подразделения системы российского права. Нормы ведущих отраслей права выражаются, как правило, в форме отдельного систематизированного правового акта — кодекса.

АНАЛИЗИРУЕМ ИНФОРМАЦИЮ. В российском праве имеются следующие отрасли:

• — конституционное право — совокупность юридических норм и институтов, устанавливающих основы общественного и государственного строя, основные права и свободы граждан, систему государственных органов; основы местного самоуправления граждан;
• — административное право регулирует отношения в сфере государственного управления, исполнительной власти, обеспечения общественного порядка;
• — гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения (защита чести, достоинства человека);
• — гражданско-процессуальное право — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере гражданского судопроизводства;
• — арбитражное процессуальное право определяет порядок разрешения экономических споров в арбитражных судах;
• — уголовное право определяет круг общественно опасных деяний — преступлений, а также наказаний за их совершение;
• — уголовно-процессуальное право регулирует отношения, возникающие в ходе возбуждения, предварительного расследования и рассмотрения в суде уголовных дел;
• — уголовно-исполнительное право регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания (лишение свободы, ссылка, высылка), определяет порядок деятельности учреждений исполнения наказаний;
• — трудовое право регулирует отношения, которые возникают между работником и работодателем в процессе трудовой деятельности;
• — семейное право регулирует брачно-семейные отношения;
• — финансовое право регулирует отношения, возникающие в ходе поступления и распределения государством денежных средств;
• — земельное право регулирует отношения в области реализации права собственности на землю, использования и охраны земель;
• — право социального обеспечения регулирует пенсионные отношения граждан по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях;
• — экологическое право регулирует общественные отношения в сфере освоения, использования и охраны государством, всеми субъектами права окружающей природной среды.

❓ Как вы думаете, почему право социального обеспечения выделено в отдельную отрасль права? Какие социальные причины вызывают необходимость в арбитражном процессуальном праве? Какова разница в предметах и методах регулирования отношений в рамках гражданского права и уголовного права?

Система права постоянно развивается. Появляются новые отрасли. В настоящее время из финансового права в качестве подотрасли выделяется налоговое, бюджетное, банковское право. Как самостоятельные отрасли формируется таможенное, предпринимательское (торговое) право. Иногда говорят о выделении так называемых комплексных отраслей права: космическое, природоохранное, информационное право.

АНАЛИЗИРУЕМ ВЫСКАЗЫВАНИЕ. Как сложно организованное явление, право не может обходиться без определённой систематики.

Если посмотреть на историю права, нельзя не обратить внимание на то, что в период большей её части право развивалось в отсутствии всякой рациональной организации. Разделение права на части, тем более введение какой-то осмысленной внутренней структуры было результатом последующей научной либо сугубо прикладной рефлексии… В истории права система права — это то, что вносится в правовое регулирование рациональным способом. Это отдельный и имеющий свои закономерности процесс. Вместе с тем, система права имеет и определённые объективные основания.

В настоящее время в российском обществе по сравнению с советским периодом значительно изменился характер общественных отношений, которые требуют новой правовой организации. (В. Н. Синюков, советский и российский учёный-правовед, доктор юридических наук, профессор)

❓ Почему учёные постоянно возвращаются к изучению вопросов системы права? С чем связана эволюция системы права? Как вы понимаете последнее предложение текста? Приведите примеры изменений в общественных отношениях, потребовавших новых правовых подходов.

Международное право регулирует отношения между государствами, нормы международного права устанавливаются непосредственно договорами, заключаемыми между государствами.

Частное и публичное право

Кроме отраслевого деления, система права может быть представлена также в виде двух крупных групп норм — публичного и частного права. Такое деление права впервые применили римские юристы.

К публичному праву они относили нормы, обеспечивающие публичные (общественные) интересы, к частному — защищающие интересы отдельных (частных) лиц. Такое деление права в современных условиях довольно условно, так как личные и общественные интересы тесно взаимосвязаны и переплетаются в конкретных жизненных ситуациях. Вместе с тем деление всех юридических норм на публично-правовые и частноправовые имеет немалое практическое значение, так как обозначает значительную разницу в способах (методах) регулирования поведения людей.

В частноправовых общественных отношениях их участники сами устанавливают взаимные обязательства (например, в договоре о купле-продаже имущества). В публично-правовых отношениях установление прав и обязанностей участников берёт на себя государство, которое гарантирует основные права, свободы граждан, выполнение юридических обязанностей, строгое соблюдение правопорядка всеми государственными органами, должностными лицами, общественными организациями и гражданами.

Почему такое разделение важно? Дело в том, что в сфере публичного права находятся вопросы, касающиеся не индивидуальных, а общих интересов субъектов как граждан данного государства, — установление основ государственного и общественного строя, основные права и свободы людей как членов общества, защита их жизни, здоровья и безопасности, борьба с преступностью.

АНАЛИЗИРУЕМ ВЫСКАЗЫВАНИЕ. Прочитайте отрывок из книги «Основные проблемы гражданского права» российского правоведа И. А. Покровского (1868—1920): «В древнейшую эпоху ещё только зарождавшаяся и слабая государственная власть не вмешивалась в ту область, которая составляет в настоящее время сферу уголовного права: возмездие за причинённую обиду, месть или соглашение о штрафе предоставлялись самим заинтересованным лицам. Вследствие этого, например, в старом римском праве членовредительство или воровство составляли явление не публичного, а частного права: мщение осуществлялось самим потерпевшим или его близкими, штраф устанавливался и взыскивался по частной инициативе и в порядке обыкновенного гражданского суда. Но затем мало-помалу государство начинает брать отношения, возникающие по поводу преступлений, исключительно в свои руки, отстраняя принципиально частную волю лиц, непосредственно заинтересованных. Раз совершено преступление, положение преступника определяется исключительно волею власти, и никакая частная воля этого положения изменить не может: государство по собственной инициативе привлекает виновного к ответственности и налагает на него соответственное наказание; даже прощение потерпевшего не может устранить ни преследования, ни наказания… Уголовное право (даже в сфере преступлений против частных лиц) перестало быть частным правом и перешло в категорию права публичного».

❓ Как автор объясняет переход уголовного права из частного в публичное? Как вы думаете, справедливо ли, что даже прощение потерпевшим преступника зачастую не защитит последнего от санкций со стороны государства? Как вы думаете, возможен ли обратный процесс, то есть постепенный переход в частное право некоторых традиционно публичных отраслей права? Сформулируйте, при каких условиях это станет возможным.

В публичном праве основной участник отношений — государство. К публичному относятся такие отрасли, как конституционное, административное, уголовное право, финансовое право, где государство устанавливает виды действий, за которые следуют уголовные и административные наказания, определяет правила ведения той или иной деятельности (например, избирательный процесс, конституционное, уголовное и гражданское судопроизводство). Публичное право регулирует отношения государства и его органов с гражданами, а также отношения между государственными органами.

В частном праве основные участники — граждане (их в праве принято называть физическими лицами) и организации (их называют юридическими лицами), действующие не в публичной (общественной) сфере, а в сфере обеспечения своих имущественных, личных и иных частных интересов. Гражданское, трудовое и семейное право относятся к сфере частного права. Участники таких отношений выражают свою личную волю. Государство и его органы в сфере частного права выступают наравне с частными субъектами.

Само наличие системы публичного и частного права свидетельствует о необходимости разумного учёта и согласования в правовом регулировании интересов общества и отдельной личности, а также о важности защиты законом тех общественных отношений, где человек действует свободно и независимо от государства.

АНАЛИЗИРУЕМ ДАННЫЕ ТАБЛИЦЫ. Публичное право и Частное право.

❓ В чём позиции, характеризующие частное и публичное право, совпадают и в чём они разнятся?

Материальное и процессуальное право

В системе права также можно провести деление отраслей права на отрасли материального права и отрасли процессуального права. Нормы материального права регулируют отношения по предоставлению людям различных имущественных и неимущественных благ (например, гражданское право регулирует вопросы права собственности, защиты чести и достоинства человека); нормы процессуального права определяют юридический порядок применения норм материального права в конкретных ситуациях, права и обязанности должностных лиц, участвующих в решении юридических дел.

Национальное и международное право

Национальное право — право конкретной страны, которое выступает основой правопорядка, установленного данным государством в пределах своих границ. Международное право регулирует отношения между государствами. Нормы международного права устанавливаются договорами государств между собой на двусторонней или многосторонней основе. Государства могут передавать часть своих полномочий международным организациям, нормы которых также входят в систему международного права.

Международное право подразделяется на международное публичное право, которое регулирует отношения между государствами, и международное частное право, регулирующее гражданско-правовые отношения с участием иностранных физических и юридических лиц, либо по поводу имущества, находящегося за границей государства.

В какой взаимосвязи находятся нормы национального (внутригосударственного) и международного права? Для каждой страны такое соотношение индивидуально и определяется законодательством и юридической практикой данной страны. Конституция Российской Федерации в ч. 4 ст. 15 установила, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью российской правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В правовой системе России Конституция обладает высшей юридической силой. Это означает, что все иные юридические акты, в том числе и международные соглашения, в которых участвует Россия, не могут противоречить её Конституции. Поэтому, если положения международного договора, включая принципы, закреплённые в международных нормативных документах, противоречат российской Конституции, международное право применяется в соответствии с Конституцией РФ. В случае возникновения неопределённости вопрос о соответствии международного договора, к которому присоединилась Россия, решается Конституционным Судом Российской Федерации.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ

1. На развитие системы права влияет развитие общественных отношений и правотворчество. Если вы вступаете в отношения, которые устойчивы, повторяются и значимы для государства и общества, ваши действия попадают в сферу действия права. Чтобы найти нормы, которые регулируют ваше поведение, надо выбрать соответствующую отрасль права.
2. Институты и отрасли системы права тесно связаны между собой. Так, при привлечении лица к уголовной ответственности действуют не только нормы уголовного и уголовно-процессуального права. Если в результате преступления потерпевшему причинён имущественный ущерб, то в соответствии с нормами гражданского права он будет возмещён в судебном порядке. Поведение человека могут регулировать нормы одновременно нескольких отраслей права.
3. В праве идут непрерывные процессы создания новых нормативных комплексов, которые носят межотраслевой и внеотраслевой характер. Важно понимать, что результатом этих процессов является законодательная, а также частная систематизация юридических норм в виде новых законов, кодексов, электронных баз правовой информации, которыми удобно пользоваться юристам и всем гражданам.

РАБОТА С ИСТОЧНИКОМ

«В последние годы в научном сообществе всё более настойчиво звучат призывы к переосмыслению обоснованных в советский период теоретических положений, отражающих систему права, в связи с тем, что они не удовлетворяют потребности науки и практики. С появлением новых уровней организации право всё более дифференцируется. В нём формируются всё новые, относительно самостоятельные, подсистемы. Усложнение происходит и в подсистемах права — национальном и международном, их отраслях и других структурных элементах. Изучение этих процессов привело к выводу о принципиальных изменениях в системе национального права и появлению в ней новых структур, которые не могут быть отнесены к числу известных элементов системы права (отраслей, подотраслей, институтов).

Исследования подтвердили ранее выдвинутое предположение о существовании в системе права нетипичных нормативных массивов и переходе системы права к новому типу структурной организации, появлению в ней циклических правовых массивов. Эти массивы норм не проявляют тенденции к обособлению, подобно отраслям или институтам права, а, наоборот, демонстрируют способность проникать в большинство элементов системы права, взаимодействовать с ним, определять их содержание, функционирование (например: антикоррупционные, экологические циклические правовые массивы)».
(Г. Я. Хабриева. Циклические нормативные массивы в праве)

Смотрите также:
► [КОНСПЕКТ § 4.]  [ОТВЕТЫ на❓по §4.]

Вы смотрели: учебник по обществознанию для 11 класса Система права. Код материалов: Обществознание Профиль Учебник ч2 §4. Цитаты из учебного пособия «Обществознание. 11 класс. Учебник Лазебниковой — М.: Просвещение» использованы в учебных целях.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника.