Обществознание Профиль Учебник §28

11 класс читать: учебник по обществознанию «28. Политический процесс в современной России. » параграф 28. Код материалов: Обществознание Профиль Учебник Лазебниковой §28 (2023 год) для 11 класса. Цитаты из учебного пособия использованы в учебных целях.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника.

Обществознание (Угл.ур.)
28. Политический процесс в современной России.

❓ ЗАДУМАЕМСЯ. В чём проявляется динамика политической системы общества? Как принять эффективное политическое решение?
❓ ВСПОМНИМ. Как можно представить функциональную сторону политической системы? Каковы основные признаки политических режимов? Чем характеризуется демократический режим?

Виды политических процессов

Политическая жизнь общества, как и любая сложная система, состоит из определённых устойчивых или изменяемых структур (субъектов, институтов и т. п.), установленных процедур, которые были рассмотрены в предыдущих параграфах. Все эти элементы влияют друг на друга, взаимодействуют, коммуницируют, соперничают, в результате чего возникает политическая динамика — процесс.

Понимать политический процесс в обществе (или, говоря иначе, политические процессы) важно, поскольку даже хорошее знание политической структуры общества, всех его политических участников не объяснит, почему оно развивается в том или ином политическом направлении, из-за чего в нём происходят конкретные политические события. Процесс, т. е. жизнь политической системы, в каждом обществе имеет свою историю развития, свои особенности и тенденции.

Для объяснения сущности политического процесса исследователи используют разные подходы в зависимости от того, какую задачу нужно решить и какую сторону политического процесса понять. Рассмотрим наиболее важные из них.

Институциональный подход рассматривает политический процесс как формальное взаимодействие различных политических институтов. Такой подход эффективен для анализа политических процессов в обществе с окончательно сложившейся и прочной политической системой, где все политические роли и функции строго распределены между формальными политическими институтами. Однако этот подход даёт слабое представление о мотивах и культурных предпосылках различных политических процессов, особенно если они затрагивают одновременно много политических институтов или политическую систему в целом.

Бихевиористский подход (от англ, behavior — поведение) рассматривает политический процесс как поведение политических субъектов (политиков, лидеров, групп, элит, отдельных активистов и т. п.), состоящее из их воль, интересов, мотиваций, ценностей, потребностей, конкретных действий. Такой подход эффективен для анализа локальных, частных политических процессов (например, в политической партии, в государственном органе, в небольших политических группах, где важен личностный фактор), а также для понимания логики политических систем с несложившейся структурой, слабыми институтами (так как в высокоорганизованных политических системах роль личностного фактора снижается).

Структурный функционализм рассматривает политические процессы в обществе исключительно как взаимодействия частей политической системы, которые сами по себе всё время стремятся к порядку, в их отрыве от традиции и от внешней для них среды. В данном случае политический процесс предстаёт как взаимодействие различных автономных структур с присущими им функциями, действующих согласно особым объективным и неизменным законам, не зависящим от любых личностных факторов (от воли человека, от роли личности в политике, от субъективных факторов принятия политических решений, от действующей в обществе культуры и традиции). Структурный функционализм замыкает политический процесс на самого себя, не может объяснить направление и смысл его развития, зафиксировать его изменения, посмотреть на них со стороны и объяснить их общий смысл, что делает его использование затруднительным для большинства обществ. Однако этот подход может успешно применяться для конструирования различных моделей политических систем или для выявления устойчивых структурных связей в политических системах, даже если они не связаны с формальными политическими институтами.

Системный подход позволяет изучить процессы в любой политической системе путём анализа того, как она реагирует на импульсы, поступающие из внешней среды (т. е. сфер, не относящихся непосредственно к конкретной политической системе, — культуры, социальных и экономических процессов, природных процессов, иных политических систем и т. п.). Этот подход позволяет изучать любые политические системы, в том числе наиболее масштабные и сложные. Системный подход показывает, что никакая политическая система (как и общество в целом) не является самозамкнутой, автономной областью, что для понимания её действительных характеристик необходимо изучать те внешние факторы, которые на неё воздействуют и её формируют.

Комплексный анализ, в рамках которого используются сильные положения каждого из подходов, позволяет более точно представить политический процесс.

Структуру политического процесса можно изобразить в виде схемы «Элементы политического процесса» (см. с. 285).

Чтобы определить динамику политических изменений, необходимо рассмотреть несколько фрагментов политического процесса и затем сравнить их между собой: если они различаются, значит, произошли изменения и можно говорить о развитии политического процесса. В связи с этим можно выделить следующие виды политических изменений, составляющих динамику политического процесса:

• — изменения, возникающие в результате взаимодействия политических субъектов (политических институтов, элит, лидеров, политически активных граждан и групп и др.);
• — изменения, возникающие в результате взаимодействия всей политической системы с окружающей её внешней средой.

Политическая система, как и любая система, может функционировать, развиваться, переживать периоды кризисов и упадка, возрождаться, содержать взаимодействие субъектов и их конфликты. Всё это также отражается на политическом процессе. Кроме того, политический процесс в устойчивой политической системе всегда обладает определёнными ритмом, цикличностью, чаще всего зависящими от избирательных циклов.

АНАЛИЗИРУЕМ СХЕМУ. Элементы политического процесса.

❓ Как данные элементы раскрывают функциональность политического процесса?

Типы политических процессов

Политический процесс обладает рядом характеристик, из которых можно вывести различные типы политических процессов.

Интенсивность. В разные периоды и по разным вопросам политические процессы могут проходить с разной степенью интенсивности, быть революционными или эволюционными, быстрыми или медленными.

Значимость. Например, базовые (общие) политические процессы, имеющее значение для всего общества, а также частные, периферийные, имеющие ограниченное или локальное значение для отдельных граждан, групп.

Устойчивость (стабильные и нестабильные процессы). Характеристика устойчивости и стабильности отражает то, насколько слаженно и эффективно взаимодействуют субъекты и структуры политической системы между собой и с внешней средой (главным образом — с культурой и укладом жизни большинства), а также включает много факторов (например, авторитет политического лидера, лояльность к нему большинства). Стабильность политического процесса позволяет ему с наименьшими потрясениями и последствиями переживать любые кризисные или конфликтные явления, возникающие противоречия. Стабильность политического процесса является важнейшим условиям для успешных преобразований в обществе.

Социокультурные основания политического процесса (являются наименее подверженной изменениям частью его внешней среды, укоренённой в истории, религиозной и культурной традиции народа). В связи с этой характеристикой можно выделить специфические особенности политического процесса, характерные исключительно для культуры Запада, России, исламских стран, Индии, Китая и др.

Масштаб. Меняется не только состояние политического процесса, но и его границы, размеры. Один из способов определить, где политический процесс заканчивается — измерить уровень политизации. Любые сферы жизни (социальные, культурные, экономические и т. п.), которые в данный момент политизированы, являются частью политического процесса, а неполитизированные сферы не входят в политических процесс. Например, по масштабу различают внешнеполитические и внутриполитические (федеральные, региональные, местные) процессы.

Публичность. Выделяют публичные и скрытые (непубличные, теневые) политические процессы.

Предсказуемость. Выделяют процессы, в которых используются понятные средства и результаты которых предсказуемы («закрытые процессы»), а также процессы, которые протекают в условиях высокой неясности, со сложно предсказуемым результатом («открытые процессы»).

АНАЛИЗИРУЕМ ФАКТЫ. Подготовка и принятие политического решения представляют собой процесс, состоящий из следующих стадий:

• выявление социальной или иной проблемы, требующей политического решения (артикуляция);
• подготовка нескольких вариантов решения проблемы (агрегация);
• сравнение этих вариантов, проведение экспертных консультаций или общественного обсуждения, выбор оптимального и сбалансированного варианта;
• принятие решения.

❓ Найдите в официальных публикациях СМИ описание процесса принятия политического решения. Соотнесите с выделенными стадиями процесса, сделайте выводы.

Особенности политического процесса в современной России

За последние 20 лет политический процесс в России претерпел значительное развитие: от плохо предсказуемого и нестабильного в 1990-е гг. до стабильного, динамично развивающегося, понятного всем участникам — от широких масс граждан до различных политических групп.

Политический процесс современной России состоит из двух составляющих: текущих политических факторов, характерных исключительно для настоящего периода, и базовых, неизменных политических факторов, сопровождающих российский политический процесс во все исторические времена.

К текущим факторам российского политического процесса следует отнести:

• — сложившуюся совокупность действующих политических субъектов российской политики;
• — сложившуюся внешнеполитическую обстановку (попытку крупнейших западных стран сдерживать темпы развития России);
• — сложившуюся непростую демографическую ситуацию;
• — исторические обстоятельства (продолжающиеся негативные социально-экономические и психологические последствия, связанные с распадом СССР).

РАССМОТРИМ ИЗОБРАЖЕНИЕ

❓ Отражают ли события на фотографиях политический процесс в Российской Федерации? Какие типы политического процесса они изображают?

Базовые, неизменные факторы политического процесса в России обусловлены цивилизационными, культурно-религиозными, историческими и географическими особенностями, которые почти не меняются со временем. К таким особенностям, например, относятся преемственность с прошлыми историческими периодами (Древнерусское государство, период империи, советский период), большая территория страны, географическая разбросанность центров жизни (крупных городов), огромная протяжённость внешней границы, частые войны, обеспечение Россией функций гаранта региональной безопасности, совместная жизнь множества народностей и представителей разных культур.

Благодаря этим особенностям политический процесс и политическая система Российской Федерации приобрели ряд устойчивых черт. Назовём эти черты:

• — высокая способность к мобилизации при возникающей угрозе;
• — сохранение ценностей коллективизма даже в условиях современных общемировых тенденций к разобщению (атомизации) общества;
• — важность патернализма и централизованное™ во властных отношениях, которые необходимы для соединения народа, проживающего на огромных территориях;
• — принципиальное отсутствие замкнутости российской культуры на себе, присущая российскому обществу и культуре идея всемирно-сти, универсальности и при этом внутренней самодостаточности делают российскую политическую систему чуждой колониалистским и расистским способам взаимодействия с другими народами.

Роль СМИ в политическом процессе. Интернет и политическая коммуникация

В обществе, его политической системе происходит одновременное взаимодействие больших групп, масс. Такое взаимодействие происходит с помощью средств массовой информации (СМИ). К ним относят не только средства одностороннего информирования, но и средства обратной коммуникации — особенно с развитием интернет-технологий, появлением новых медиа (интернет-издания, различные социальные сети), когда читатель, зритель, пользователь может быстро связаться с автором сообщения, оставить комментарий, использовать это сообщение для создания нового, своего сообщения. В связи с этим, наряду с узким пониманием СМИ, сегодня используют их широкую трактовку — как средств массовой информации и коммуникации.

Массовая коммуникация обладает следующими признаками-, опосредованное™ техническими средствами (медиа), общение больших социальных групп, организованный институциональный характер (наличие изданий, законов о СМИ и Интернете, обычаев и пр.), наличие обратной связи (особенно характерно для новых медиа).

АНАЛИЗИРУЕМ ФАКТЫ. К характеристикам массовой аудитории относят разнородность, анонимность, ситуативность, временность существования массы.
❓ Как современные СМИ учитывают такие характеристики массовой аудитории?

Массовая коммуникация воздействует на массовое сознание, которое включает общественное мнение и настроения масс. Средства массовой коммуникации значительно изменили политическую сферу в связи с тем, что публичность политических действий теперь существенно возросла. В эпоху Интернета скорость, доступность и часто неконтролируемость информации увеличивается. Средства массовой информации и коммуникации работают так, чтобы привлечь массовую аудиторию громкими фактами, ведь чем больше читателей, зрителей, подписчиков, тем более успешно СМИ. Те, кто так делают, объясняют это тем, что граждане имеют право на любую информацию об интересующих их людях (политиках, общественных деятелях, предпринимателях, артистах и др.).

При этом всё чаще нарушается пространство частной жизни. Кроме того, развитие средств информации и коммуникации увеличивает возможности, а следовательно, риски манипулирования общественным мнением и массовым сознанием. Например, именно современные средства коммуникации, особенно социальные сети, использовались для организации заинтересованными иностранными силами массовых беспорядков, «оранжевых революций» в разных странах мира. Владение политическими силами средствами информации и коммуникации приобрело в современном мире геополитическое значение: этот ресурс позволяет влиять на миллиардные аудитории и добиваться своих политических целей. В связи с этим информационная область стала одним из основных полей современной политической борьбы, а специалисты стали говорить о таких феноменах современности, как информационные войны, информационная безопасность (личности и общества) и т. п.

ОБСУДИМ МНЕНИЕ. Известный российский специалист по массмедиа И. В. Жилавская (1955—2021) заметила: «Мультимедийность, интерактивность, гипертекстовость — главные характеристики современного медиатекста».
❓ Раскройте смысл высказывания. Согласны ли вы с позицией автора? Как использование медиатекстов влияет на политическую коммуникацию?

СМИ — один из главных институтов современного общества. Поэтому в современном мире СМИ играют одну из ключевых ролей во влиянии на политические процессы. Ведь именно те силы в мире, которые владеют вниманием аудитории, могут влиять на её политические, ценностные предпочтения, сеять или останавливать панику, сталкивать и мирить социальные группы, управлять экономическим поведением потребителей и предпринимателей, создавать моду на конкретные образцы поведения, с помощью которой, например, можно заинтересовать молодёжь в одних профессиях и отвернуть от других.

Важно, что человек, живя в современном информационном потоке, не в состоянии отсеивать нужную информацию от ненужной: любая информация, даже та, которая человеку не нравится или в которой он видит попытку им манипулировать, действует на его сознание и опосредованно на его поведение. В этом заключается и сила, и опасность информации. По этой причине СМИ (особенно интернет-ресурсы) активно используются в политических практиках. При этом не имеет значения, какая формальная задача у конкретного средства массовой информации и коммуникации — информационная или развлекательная. Современные популярные развлекательные шоу, популярные блогеры (неважно, это официально зарегистрированное СМИ или частный блог), даже музыкальные исполнители часто включаются в политические процессы, продвигают определённые идеи незаметно для аудитории. Сами создатели информационной продукции могут вкладывать в неё политическое или идеологическое содержание как сознательно, так и неосознанно.

Продолжается рост числа пользователей интернет-ресурсов и социальных сетей. Вместе с тем социологические опросы показывают, что телевидение остаётся наиболее используемым источником информации для большинства россиян, а тенденция к спаду его использования замедлилась. Более того, телевидение, как и другие традиционные СМИ, активно использует интернет-возможности, создавая интеграцию. В связи с этим становится сложно разделить СМИ (и в целом любые медиа) на старые и современные.

Огромная вовлечённость российской молодёжи в интернет-пространство изменила весь её образ жизни. Подростки не просто пользуются Интернетом. Это их среда обитания, способ жизни при содействии информационных технологий. Здесь следует отметить, что особенностью жизни в такой виртуальной среде является стирание граней между различными сферами жизни — интеллектуальной, развлекательной, культурной, духовной и политической, а также общественной и личной, что делает пользователей крайне легко внушаемыми и манипулируемыми, представляет существенную опасность для благополучия личности. При этом сокращение или полный отказ от жизни в Интернете, социальных сетях в обмен на реальное общение и физическое передвижение по стране и миру и т. д. уже стали привилегией в современном обществе, которая со временем будет привлекать всё большее количество людей.

Современную политическую жизнь невозможно представить без прессы, радио, телевидения. Роль СМИ в политике проявляется прежде всего в их функциях. Общей для всех СМИ является информационная функция, которая состоит в сообщении о наиболее значительных событиях. Специфические функции включают выбор и комментирование информации, её оценку. На этой основе осуществляются и другие функции.

Функция политической социализации заключается в приобщении людей к политическим ценностям, нормам, образцам поведения. Функция критики и контроля позволяет гражданам анализировать и оценивать деятельность органов власти. Ещё одна функция — представление различных общественных интересов, мнений, взглядов на политику. С этим также связана функция формирования общественного мнения. А мобилизационная функция выражается в побуждении людей к определённым политическим действиям.

Функционирование СМИ обеспечивается постоянной работой многих тысяч специалистов (журналистов, инженеров и техников, работников типографий и др.). Они объединены в специализированных организациях и учреждениях (издательствах газет, радиовещательных корпорациях, телецентрах, редакциях и т. п.), располагающих необходимыми сооружениями и специальной техникой.

Деятельность СМИ регулируется соответствующими социальными нормами. В нашей стране они сформулированы прежде всего в Конституции Российской Федерации и в Законе РФ «О средствах массовой информации». Всё это свидетельствует о том, что СМИ в XXI в. стали важным социальным институтом. Будучи инструментом управления поведением людей и контроля над действиями власти, институт СМИ является частью современного механизма функционирования власти в обществе, занимает значительное место в его политической системе.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ

1. При всех различиях существующих ныне подходов и теоретических интерпретаций политический процесс отображает реальное взаимодействие субъектов политики, сложившееся в результате воздействия целого комплекса разнообразных внутренних и внешних факторов.
2. Политический процесс демонстрирует механику функционирования политической системы, является её динамической составляющей.
3. Политический процесс позволяет понять, как и где именно в ходе функционирования политической системы возникают кризисы, способные привести к её эволюции или распаду.
4. Массовая информация имеет ряд особенностей. Прежде всего это сбор, обработка и распространение информации в массовом масштабе для неограниченного круга потребителей и пользователей.

РАБОТА С ИСТОЧНИКОМ

Говоря о политических эффектах роботизации онлайн-сетей, необходимо учитывать два момента. Во-первых, сегодня происходит все большее взаимопроникновение и сращивание политики и цифровой коммуникационной сферы. Политические акторы используют цифровые медиаканалы для завоевания общественной поддержки и реализации стратегий конкурентной борьбы на национальном и глобальном уровнях. Во-вторых, любые технологии, будучи органически встроенными в существование общества, обладают своим социальным и политическим измерением.

Сетевые агенты-роботы, способные имитировать поведение человека, называются социальными ботами. По мнению ряда исследователей социальные боты — это контролируемые программным обеспечением учётные записи, которые алгоритмически производят контент и устанавливают взаимодействия с другими пользователями. Множественные аккаунты, создаваемые такими программами, как правило, выдают себя за реальных людей и действуют от их имени.

В зависимости от выполняемых задач социальные боты подразделяют на доброкачественные и злонамеренные. «Добрые» боты ориентированы на сотрудничество с пользователями-людьми (боты-агрегаторы новостей, электронные компаньоны, консультанты по сетевым услугам), «злые» — на агрессию, троллинг, распространение спама, кражу личной информации и мошенничество в сетях. Различаются боты и по степени сложности программ — от простых агентов, нацеленных на автоматическое размещение контента, до высокоинтеллектуальных ботов, работающих на основе машинного обучения и алгоритмов естественного языка. Они способны адаптироваться к информационному окружению, самостоятельно подбирать материал для своих профилей, вести беседы с другими пользователями, комментировать их сообщения и отвечать на вопросы.

Есть основания полагать, что социальные бот-программы не являются ценностно нейтральными и обладают встроенными политико-культурными и идеологическими установками.
(О. М. Михайлёнок, Г. А. Малышева. Роботизация социальных сетей и её политические последствия)

ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ после параграфа 28,
а также ответы на них смотрите в отдельной статье:

► [ОТВЕТЫ на❓в § 28.]

Вы смотрели: учебник по обществознанию для 11 класса 28. Политический процесс в современной России. . Код материалов: Обществознание Профиль Учебник §28. Цитаты из учебного пособия «Обществознание. 11 класс. Учебник Лазебниковой — М.: Просвещение» использованы в учебных целях.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника.