Ответы на вопросы по обществознанию из учебника 11 класс часть 2 Профиль параграф 6 «Правотворчество и законодательный процесс» УМК Лазебниковой Углубленный уровень. Код материалов: Обществознание Ответы по §6 ч2.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника
Ответы на вопросы §6 «Правотворчество и законодательный процесс«
ЗАДУМАЕМСЯ. Какой термин более широкий по содержанию: «правотворчество» или «законотворчество»? Поясните ответ.
Более широким по содержанию является термин «правотворчество». Это объясняется тем, что правотворчество включает в себя все виды деятельности по созданию правовых норм, в то время как законотворчество — лишь один из его видов, связанный исключительно с разработкой и принятием законов. Правотворчество охватывает также подзаконную, корпоративную и иную нормотворческую деятельность.
ВСПОМНИМ. Как и когда появились нормы права?
Нормы права появляются в процессе правообразования, который начинается с возникновения объективно обусловленной потребности в юридическом регулировании общественных отношений. Эта потребность осознаётся, формируется общее представление о необходимом предписании, и процесс завершается разработкой и изданием нормативных актов, являющихся формой норм права.
Правотворчество — составная часть правообразования
❓ Как вы думаете, если законодатель только формулирует законы, то откуда они появляются?
Законы появляются из объективных факторов общественной жизни, которые формируют потребность в правовом регулировании. Согласно тексту, правообразование начинается как независимый от сознания человека процесс, а законодатель (правотворчество) лишь осознаёт эту потребность и формулирует, придавая правилам официальную юридическую форму.
Законотворчество
❓ Опираясь на знания по истории, вспомните, как принимались законы в Российской империи. В каком документе регламентировался данный процесс?
В Российской империи до 1906 года законы принимались единолично императором в форме указов и манифестов. После создания Государственной думы в 1906 году в результате реформ процесс стал включать рассмотрение законопроектов Думой и Государственным советом с последующим утверждением императором. Основной порядок был регламентирован в «Своде основных государственных законов Российской империи» 1906 года.
❓ Опираясь на ранее полученные знания о праве, какие признаки правовых норм можно выделить на основе данного высказывания?
На основе высказывания И. А. Ильина можно выделить следующие признаки правовых норм: общеобязательность (властно устанавливаются государством для всех) и принудительность (государство обеспечивает их исполнение с возможностью применения принуждения). Это отражает ключевые свойства права как системы норм, охраняемых государственной властью.
РАБОТА С ИСТОЧНИКОМ
- Почему, по мнению автора, очевидно, что закон может исходить только от верховной государственной власти? По мнению автора, это очевидно, потому что закон является нормой, служащей основанием всех прав и обязанностей как в частной, так и в публичной сфере. Следовательно, источником такой верховной нормы может быть только сама верховная государственная власть.
- Какие этапы законотворческого процесса выделяет автор? Автор выделяет четыре основных этапа: 1) момент почина (инициативы); 2) составление проекта закона; 3) обсуждение проекта; 4) утверждение (санкция) проекта.
- Найдите особенности каждого этапа, которые подчёркивает автор. * Почин: Может исходить не только от императора и официальных установлений, но и от частных лиц (частная инициатива), что важно для отражения реальных общественных потребностей. * Составление проекта: Проект должен быть составлен в готовой законодательной форме, согласован с действующим правом и содержать ясные мотивы предлагаемых изменений. * Обсуждение: Включает предварительное согласование со всеми заинтересованными ведомствами для всесторонней критики и окончательное обсуждение в Государственном совете. * Санкция: Это исключительное право верховной власти (императора) придать проекту силу закона или полностью его отвергнуть.
- Какими аргументами автор подтверждает целесообразность частной инициативы в процессе принятия закона? Автор утверждает, что администрация (официальные учреждения) может что-то упустить из виду или ошибиться в оценке общественных нужд. Закон должен быть выражением реальных общественных потребностей, поэтому частная инициатива необходима для их всестороннего выявления и удовлетворения.
- Сравните стадии законотворческого процесса в Российской империи с законотворчеством в Российской Федерации. В современной Российской Федерации процесс также включает инициативу, подготовку проекта, обсуждение (чтения в Государственной Думе) и утверждение (подписание Президентом). Ключевые отличия: источником инициативы может быть широкий круг субъектов (депутаты, правительство, регионы и т.д.), обсуждение публично и проходит в парламенте, а санкция (подписание главой государства) обычно не является абсолютным правом вето, так как парламент может преодолеть его квалифицированным большинством.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
Задание 1. В чём заключается сущность правотворчества?
Ответ: Правотворчество — это деятельность уполномоченных государственных органов по созданию, изменению или отмене правовых норм. Его сущность заключается в придании официальной юридической силы правилам поведения, регулирующим общественные отношения.
Задание 2. Как соотносятся понятия «правотворчество» и «законотворчество»?
Ответ: Законотворчество является частью правотворчества, его наиболее важной формой. Правотворчество — более широкое понятие, так как включает создание не только законов, но и подзаконных нормативных актов (указов, постановлений).
Задание 3. Выделите основные принципы правотворчества.
Ответ: К основным принципам правотворчества относятся законность, научность, демократизм и гласность. Они обеспечивают качество и легитимность создаваемых правовых норм.
Задание 4. Опишите стадии законодательного процесса.
Ответ: Основные стадии: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта в Государственной Думе (три чтения), принятие закона Госдумой, одобрение Советом Федерации, подписание и обнародование Президентом РФ.
ЗАДАНИЯ на стр. 72
Задание №1. Заполните таблицу в рабочей тетради, приведя примеры актов правотворчества.
Нормативный акт Пример: наименование, дата принятия
Федеральный конституционный закон
Федеральный закон
Закон субъекта федерации, в котором вы проживаете
Указ Президента Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации
Ответ:
- Федеральный конституционный закон: ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ.
- Федеральный закон: ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
- Закон субъекта федерации: Закон Московской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2009 № 148/2009-ОЗ.
- Указ Президента РФ: Указ Президента РФ «О проведении в Российской Федерации Года педагога и наставника» от 27.06.2022 № 401.
- Постановление Правительства РФ: Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил дорожного движения» от 23.10.1993 № 1090.
Задание №2. Официальное опубликование каких актов и каких государственных органов представлено на сайте?
Ответ: На официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента РФ, акты Правительства РФ.
Задание №3. Верны ли следующие утверждения?
1) Правом законодательной инициативы при принятии федеральных законов обладают законодательные органы субъектов РФ.
2) Требования к субъекту законодательной инициативы сформулированы в Регламенте Государственной Думы.
3) Федеральные законы вступают в силу через 10 дней после их публикации, если в тексте закона не указан конкретный срок.
4) При обсуждении законопроекта в третьем чтении депутаты Госдумы могут внести последние правки по его содержанию.
5) Совет Федерации обсуждает все законы, принятые Государственной Думой.
Ответ: 1) Да. 2) Нет (требования сформулированы в Конституции РФ). 3) Нет (через 10 дней после *официального* опубликования, если не указан иной срок). 4) Нет (в третьем чтении правки вносятся только редакционные, а не по содержанию). 5) Нет (не все, а только те, которые подлежат обязательному рассмотрению).
Задание №4. Что из перечисленного не относится к стадиям законотворческого процесса?
1) принятие закона;
2) законодательная возможность;
3) санкционирование и опубликование закона;
4) переработка законопроекта.
Ответ: 2) законодательная возможность; 4) переработка законопроекта.
Задание №5. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
При обсуждении законопроекта на пленарном заседании проходит три _______ (А), в ходе которых в его______(Б) вносятся поправки.
Слова в списке даны в именительном падеже. Список терминов: 1) текст; 2) содержание; 3) заседание; 4) чтение.
Ответ: (А) — чтения; (Б) — текст.
Задание №6. Законопроекты вносятся в:
а) Администрацию Президента РФ;
б) Правительство РФ;
в) Государственную Думу;
г) Совет Федерации.
Ответ: в) Государственную Думу.
Задание №7. Принятый в третьем чтении закон направляется в Совет Федерации:
а) в течение 10 дней;
б) в течение 5 дней;
в) в течение 3 дней;
г) в течение 14 дней.
Ответ: б) в течение 5 дней.
Задание №8. Федеральные законы действуют только в случаях:
а) регистрации в Министерстве юстиции РФ;
б) подписания Президентом РФ;
в) официального опубликования;
г) доведения до сведения населения.
Ответ: в) официального опубликования.
Вы смотрели: Ответы на вопросы по обществознанию из учебника 11 класс часть 2 УМК Лазебниковой Углубленный уровень. Код материалов: Обществознание Ответы по §6 ч2 Профиль.
Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ учебника
