История России Мединский §6

История России Мединский §6 «Экономическое и социальное развитие в 1953–1964 гг«. Учебник 11 класса (1945 – начала 2020-х гг). Базовый уровень. Цитаты из учебника 2023 года использованы в учебных целях для семейного и домашнего обучения, а также для дистанционного обучения в период невозможности посещения образовательного учреждения.

<< § 5   Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ   § 7 >>

История России 11 класс. Учебник § 6

§ 6. Экономическое и социальное развитие в 1953-1964 гг.

• ? Каковы были основные направления социально-экономического развития СССР в 1953–1964 гг.?

• Советы народного хозяйства (совнархозы) • «Хрущёвки» • Целина

1) Экономический курс Г. Маленкова.

После смерти Сталина экономические дискуссии в руководстве СССР разгорелись с новой силой. Страна нуждалась в разработке новой экономической стратегии.

В августе 1953 г. с программой экономических преобразований выступил Председатель Совета министров Г. Маленков. Он предложил ускорить темпы развития лёгкой и пищевой промышленности, а также сельского хозяйства. Это, по его мнению, позволило бы за 2–3 года значительно улучшить снабжение населения товарами первой необходимости.

Главными задачами в области сельского хозяйства Г. Маленков называл повышение урожайности и усиление личной заинтересованности колхозников. Для этого намечалось значительно снизить нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников, уменьшить вдвое денежный налог с колхозного двора и полностью списать долги по сельскохозяйственному налогу. Реорганизации подлежала и сфера торговли.

По свидетельству современника, «газету с этим докладом в деревне зачитывали до дыр. Простые крестьяне говорили: „Вот этот за нас“». С отстранением Маленкова постепенно сошли на нет и предложенные им реформы.

• Какие меры предлагал Г. Маленков для улучшения жизни населения?

2) Развитие промышленности.
Военный и гражданский секторы экономики.

Отказ от курса Маленкова привёл к тому, что в начале 1960-х гг. производство средств производства в общем объёме промышленной продукции составляло уже не 70 % (как в 1953 г.), а 75 %.

Особенно быстрыми темпами развивались машиностроение, производство стройматериалов, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика (за 1950–1965 гг. объёмы их производства выросли почти в 5 раз). Предприятия группы «Б» развивались медленнее (за эти же годы объёмы производства удвоились). Однако в целом среднегодовые темпы прироста промышленного производства в СССР были впечатляющими, превышая 10 %. Руководство КПСС было уверено, что достигнутые темпы будут не только сохранены, но и увеличены.

Резерв дальнейшего развития промышленности виделся в ускорении научно-технического прогресса. Наиболее зримых результатов удалось добиться в военно-промышленном комплексе и некоторых смежных областях. Важнейшим итогом научно-технического развития страны стало создание первых в мире ракетно-космических комплексов. В 1957 г. в СССР был осуществлён запуск первого в мире искусственного спутника Земли. 12 апреля 1961 г. Юрий Гагарин открыл человечеству дорогу в космос (подробнее об этом в § 7).

За счёт использования нефти и газа радикально изменился топливный баланс экономики. Росла химическая промышленность, широко освоившая выпуск искусственных материалов. На железных дорогах паровозы заменялись тепловозами и электровозами.

Важной частью экономической политики Хрущёв считал реформу управления народным хозяйством. Ключевым, с его точки зрения, было преодоление ведомственных барьеров. В 1957 г. вместо центральных отраслевых министерств началось создание территориальных советов народного хозяйства (совнархозы). Свыше 3,5 тыс. предприятий было передано из общесоюзного в республиканское подчинение, а местные Советы получили права на распределение продукции региональной промышленности. Эти меры, с одной стороны, расширили права регионов, а с другой – больно ударили по единству технической и технологической политики и в конечном счёте – по планам внедрения в производственный процесс достижений научно-технического прогресса. Быстро выяснилось, что в условиях плановой экономики хозяйственная самостоятельность предприятий внутри регионов ведёт к нарушению связей между ними. Для выхода из создавшейся ситуации было решено создать новые управленческие структуры – республиканские совнархозы и Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Это повлекло значительное увеличение армии управленцев, при этом темпы экономического роста неуклонно снижались. В 1951–1955 гг. промышленность выросла на 85 %, а сельское хозяйство – на 20,5 %, в 1961–1965 гг. рост составил 51 % в промышленности и 11 % в сельском хозяйстве.

Тем не менее в целом показатели экономического развития страны в 1950–1960-х гг. были (с учётом послевоенной разрухи) очень высокими. В СССР было построено индустриальное общество.

• Какую цель преследовал Н. Хрущёв, создавая совнархозы?
  ОТВЕТ:
  Н. Хрущёв создавал совнархозы с целью реформы управления народным хозяйством. Он стремился преодолеть ведомственные барьеры, расширить права регионов и усилить хозяйственную самостоятельность предприятий внутри регионов. Однако, создание совнархозов также привело к увеличению управленческой аппаратуры и, в конечном итоге, снижению темпов экономического роста. Эти меры были частью более широкой экономической политики Хрущёва в период его правления.
  

3) Развитие сельского хозяйства.
Попытки решения продовольственной проблемы.

В 1954 г. началось освоение целины. Решением ЦК «на целину» в Казахстан и Западную Сибирь было направлено свыше 150 тыс. партийных работников, специалистов по сельскому хозяйству и инициативной молодёжи. Благодаря настоящему трудовому героизму советских людей за пять лет было освоено 45 млн га «ранее никогда не паханных», как тогда говорили, целинных и залежных земель.

• Сформулируйте главную задачу освоения целинных земель.
  ОТВЕТ:
  Главная задача освоения целинных земель, по представлению Хрущёва, заключалась в расширении посевных площадей сельского хозяйства.

Одновременно были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, в несколько раз увеличены государственные расходы на социальное развитие села. Важным решением стала отмена налога на личное подсобное хозяйство. По инициативе Хрущёва начал внедряться принцип планирования снизу. Колхозы получили право вносить изменения в свои уставы с учётом специфики местных условий. Колхозникам стали выдавать паспорта. Эти меры способствовали оживлению сельского хозяйства.

Успехи вселили в Хрущёва уверенность в эффективности административных решений в управлении экономикой. Была поставлена задача «догнать и перегнать Америку» по производству основных продуктов питания на душу населения.

• По каким категориям продуктов питания советское руководство поставило задачу перегнать США?
  ОТВЕТ:
  Советское руководство поставило задачу перегнать США по производству следующих категорий продуктов питания: мясо, молоко, масло.

Ещё одной реформой Н. Хрущёва в области сельского хозяйства стала реорганизация машинно-тракторных станций (МТС). Созданные во время коллективизации 1930-х гг. государственные МТС обеспечивали колхозы сельскохозяйственной техникой (тракторами, комбайнами) на условиях договора – за произведённые работы крестьяне рассчитывались из полученного урожая.

Реформа предполагала преобразование МТС в станции по ремонту и обслуживанию, а сама техника передавалась в собственность колхозов. На практике реформа вылилась в упразднение МТС. При этом колхозы не имели выбора – им пришлось покупать трактора и комбайны в течение одного года, причём по назначенной государством цене. В дальнейшем им предстояло самостоятельно покупать запчасти, обслуживать технику и покупать новую, что ставило слабые (как правило, небольшие) колхозы в сложное положение из-за недостатка средств. Осложнилось положение с кадрами: механизаторы – бывшие работники МТС – крайне неохотно переходили на работу в колхозы, предпочитая переезжать в города.

• С какой целью в сельское хозяйство внедрялась кукуруза?
  ОТВЕТ:
  Целью внедрения кукурузы в сельское хозяйство было увеличение урожайности и производства зерновых культур. Кукуруза считалась более эффективной и урожайной культурой, и Хрущёв ставил задачу широко внедрить её выращивание в СССР, надеясь на повышение производства зерна. Однако этот эксперимент завершился провалом из-за некоторых климатических и агротехнических особенностей в условиях СССР.

В 1958 г. был сделан вывод, что «с ростом общественного хозяйства колхозов личное хозяйство колхозников будет постепенно утрачивать своё значение». Государство начало наступление на личные подсобные хозяйства. Предполагалось за 2–3 года скупить личный скот у рабочих совхозов, аналогичные меры рекомендовали осуществить в колхозах. Эти меры, однако, не только не привели к росту производства в животноводстве, но и ухудшили положение с продовольствием на потребительском рынке. Её осложнили последствия «кукурузного бума» и борьбы с «травопольем» – системой трёхпольного земледелия, когда зерновые культуры выращивали на одном месте два года подряд, а третий год земля «отдыхала».

В 1962–1963 гг. продовольственная ситуация ещё более осложнилась кризисом на целинных землях. Первоначальные высокие урожаи были следствием естественного плодородия земель. Однако поспешность «освоения целины» и непродуманная система землепользования, неблагоприятные погодные условия привели к быстрому снижению урожайности.

Кризис сельского хозяйства привёл к первой за долгие годы закупке зерна за границей. В последующие годы объём импорта зерна продолжал нарастать.

В 1962 г. были «временно» повышены на 30 % розничные цены на мясо и на 25 % цены на масло. Это вызвало массовое недовольство и даже открытые акции протеста. Авторитет Хрущёва в обществе стал падать. Серьёзные последствия повлекли события в г. Новочеркасске в июне 1962 г., где разгон демонстрации рабочих войсками привёл к жертвам.

• 1. Чем различались программы развития сельского хозяйства Г. Маленкова и Н. Хрущёва?
• 2. В каких районах страны шло освоение целинных земель? Покажите эти районы на карте.

4) Социальное развитие.

При всей непоследовательности экономическая политика Хрущёва носила ярко выраженную социальную направленность. Правительство искренне хотело улучшить жизнь населения. Регулярно повышались оклады трудящихся, занятых в промышленности. Росли доходы колхозников. Были отменены все виды платы за обучение, с 48 до 46 ч была сокращена продолжительность рабочей недели.

Одним из важнейших завоеваний социальной политики стало начало массового жилищного строительства («хрущёвок»). Городской жилищный фонд с 1955 по 1964 г. увеличился на 80 %, 54 млн человек справили новоселье (каждый четвёртый житель СССР). Менялся жилищный стандарт: семьи всё чаще получали не комнаты в коммуналках, а отдельные, пусть и небольшие, квартиры.

Укрепилась материальная база науки, образования, здравоохранения и культуры.

• Удалось ли в начале 1960-х гг. в СССР решить жилищную проблему?
  ОТВЕТ:
  В начале 1960-х годов в СССР были предприняты значительные усилия для решения жилищной проблемы. Массовое строительство хрущёвок и увеличение городского жилищного фонда действительно сделали положительный вклад в улучшение жилищных условий. В этот период многие семьи получили новые квартиры или комнаты в коммунальных квартирах. Однако, несмотря на значительное улучшение ситуации, полностью решить жилищную проблему для всех советских граждан не удалось, и в некоторых регионах для некоторых слоев населения проблема оставалась актуальной.
  

Вопросы и задания на стр.79

1. Приведите примеры трудностей в сельском хозяйстве СССР в середине 1950-х – середине 1960-х гг. Какие меры предлагались для их преодоления? Были ли они в итоге преодолены?
2. Какие диспропорции в развитии советской промышленности существовали в середине 1950-х – середине 1960-х гг.? Почему? В чём они проявлялись?
3. Соберите мнения специалистов, поддерживающих либо критикующих кампанию по освоению целины в СССР. Разделившись на группы, проведите в классе дебаты за и против освоения целинных земель. Во время дебатов подкрепите свою позицию мнением специалистов.
4. Рассмотрите изображение.
   
   Подумайте, может ли оно служить иллюстрацией программы по освоению целинных земель. Ответ аргументируйте.
5. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Социально-экономическое развитие СССР в 1953 –1964 гг.». Составьте сложный план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, непосредственно раскрывающих тему, из которых два или более детализированы в подпунктах.
6. Подготовьте электронную презентацию (не менее пяти слайдов) на тему «Меры по решению жилищной проблемы в нашем регионе в середине 1950-х – середине 1960-х гг.». В презентации обязательно используйте отрывки из воспоминаний современников и материалы СМИ тех лет. Выступите с презентацией перед одноклассниками.
7. * В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения.
   Период второй половины 1950-х – середины 1960-х гг. характеризовался нараставшим кризисом социально-экономической системы в СССР.
   Приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно её опровергнуть.

Работаем с ХРОНОЛОГИЕЙ
Расположите в хронологической последовательности исторические события. Запишите в тетради цифры, которыми обозначены исторические события, в правильной последовательности: 1) запуск СССР первого в мире искусственного спутника Земли, 2) начало освоения целинных земель, 3) создание совнархозов, 4) выступление Г. Маленкова с программой преобразований в экономике.

ОТВЕТ: 2431.
2) 1953 год — начало освоения целинных земель в СССР.
4) 1955 год — выступление Г. Маленкова с программой преобразований в экономике на XX съезде КПСС.
3) Закон СССР от 10 мая 1957 года — создание совнархозов (советов народного хозяйства).
1) 4 октября 1957 года — запуск СССР первого в мире искусственного спутника Земли, который получил название «Спутник-1».

Работаем с ПОНЯТИЯМИ
Раскройте смысл понятия «целина». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие.

ОТВЕТ: Смысл понятия «целина» — это необработанные или малообработанные плодородные земли, которые могут быть использованы для сельского хозяйства. Одним из исторических фактов, связанных с освоением целинных земель, является кампания по освоению целинных земель в СССР в середине 20-го века, в результате которой значительные площади целинных земель были обработаны и введены в сельское хозяйство.

Работаем с ИСТОЧНИКОМ
Прочитайте отрывок из речи Г. Маленкова на сессии Верховного Совета СССР (8 августа 1953 г.). Ответьте на вопросы.

• 1. На развитии каких отраслей промышленности настаивает автор?
  2. Какие проблемы колхозников поднимает в своей речи автор? Какое решение этих проблем он предложил?
  3. Кто предложил альтернативную автору программу преобразований в экономике? Чем она отличалась от предложенной автором?

? Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа и обоснуйте его 2–3 аргументами.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
1. «ВЕРНЫЕ ДРУЗЬЯ». Худ. фильм 1954 г., реж. М. Калатозов.
2. «МАКСИМ ПЕРЕПЕЛИЦА». Худ. фильм. 1955 г., реж. А. Граник.
3. «ДЕЛО БЫЛО В ПЕНЬКОВЕ». Худ. фильм 1957 г., реж. С. Ростоцкий.

Вы смотрели: История России Мединский §6. 11 класс Учебник 1945 – начала 2020-х гг. Базовый уровень. Цитаты из учебника 2023 года использованы в учебных целях для семейного и домашнего обучения.

<< § 5   Вернуться в ОГЛАВЛЕНИЕ   § 7 >>