История России Конспект №28

Конспект по истории России 11 класс кратко параграф 28 + Ответы на вопросы. Краткое содержание и краткий пересказ § 28. Россия и мир. Внешняя политика Российской Федерации в 1990-е гг. по гос. учебнику автор Мединский. Код материалов: История России Конспект №28.
Вернуться к Списку конспектов

Конспект по §28. Россия и мир.
Внешняя политика Российской Федерации в 1990-е гг.

А) Краткое содержание параграфа 28

Россия в 1990-е гг., став правопреемницей СССР, сохранила статус ядерной державы и место в Совбезе ООН, но её геополитическое положение резко ухудшилось. Границы отодвинулись на запад, была разрушена единая система обороны, а вывод войск из Восточной Европы ослабил армию. Внешняя политика изначально строилась на уступках Западу в обмен на финансовую помощь, что привело к подписанию договоров, таких как СНВ-2, и вхождению в «Большую восьмёрку». Однако агрессия НАТО в Югославии в 1999 году заставила Россию совершить «разворот Примакова» и перейти к многовекторной политике, отстаивая идею многополярного мира. Одновременно активизировались отношения со странами Азии и шла сложная работа по урегулированию конфликтов и сохранению влияния на постсоветском пространстве, включая создание ОДКБ и Союзного государства с Белоруссией. Итоги десятилетия оказались противоречивыми: с одной стороны, снизилась угроза ядерной войны, с другой — произошло расширение НАТО на восток и рост русофобии в соседних странах.

Б) Конспект по пунктам параграфа

1. Новое место России в мире.

• Россия — правопреемник СССР, сохранила статус ядерной державы и место в Совете Безопасности ООН.

• Геополитическое положение значительно ухудшилось: границы отодвинуты, возник «пояс» враждебно настроенных стран.

• Нанесен серьезный удар по обороноспособности: потеря баз, разрушение единой системы ПВО и ПРО, доля новейшей техники в армии — не более 20%.

• Вывод российских войск из Германии в 1994 г. (500 тыс. военнослужащих, 12 тыс. танков) и других стран Восточной Европы ослабил боеспособность.

• Россия лишилась военно-политических союзников, у границ разрастались вооружённые конфликты.

2. Взаимоотношения с США и странами Запада.

• Начало 1990-х: курс на союзничество с Западом («Кэмп-Дэвидская декларация» 1992 г.), цель — получение финансовой помощи.

• 1993 г. — Договор СНВ-2 (сокращение ракетно-ядерных потенциалов на 2/3 к 2003 г.), ратифицирован Россией в 2000 г., но не вступил в силу.

• 1992 г. — Лиссабонский протокол (Украина, Белоруссия, Казахстан передали ядерное оружие России).

• 1994 г. — Россия присоединилась к программе НАТО «Партнёрство во имя мира».

• Во второй половине 1990-х гг. Россия вошла в «Большую восьмёрку».

• К 1996 г. — переход к концепции многополярного мира.

3. Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики России в отношении Запада.

• 1996 г. — министром иностранных дел стал Е. Примаков, автор стратегии многополярности.

• 24 марта 1999 г. — начало агрессии НАТО против Югославии (операция «Союзная сила») без мандата ООН.

• «Разворот Примакова» над Атлантикой — поворот к многовекторной внешней политике.

• Российские десантники заняли аэродром в Приштине, что заставило НАТО пойти на уступки.

• Отношения со странами Запада ухудшились.

4. Отношения со странами Азии, Африки и Латинской Америки.

• При А. Козыреве восточное направление было на периферии.

• С 1996 г. (министры Е. Примаков, И. Иванов) — активизация отношений с Китаем, Индией, Японией, странами ЮВА.

• 1998 г. — Россия вступила в АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество).

• Сближение с Китаем (демаркация границы, торговое партнерство) и Ираном.

5. Россия на постсоветском пространстве.

• Защита прав русскоязычного населения в странах Балтии и СНГ.

• Участие в урегулировании конфликтов: Приднестровье (1992 г.), Таджикистан, Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах.

• 1992 г. — Договор о коллективной безопасности (основа ОДКБ). Подписали Россия, Армения, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, позже присоединилась Белоруссия.

• Охлаждение отношений с Украиной (раздел Черноморского флота, антироссийская политика).

• 8 декабря 1999 г. — подписан Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии (вступил в силу в январе 2000 г.).

6. Результаты внешней политики страны в 1990-е гг.

• Противоречивый характер: снижение угрозы ядерной войны, работа в международных организациях, но…

• Жёсткие вызовы: расширение НАТО на восток (в 1999 г. вступили Венгрия, Польша, Чехия), рост русофобии, создание антироссийских режимов.

• Требовалась выработка новой внешнеполитической концепции.

В) Ответы на вопросы параграфа

❓ Каковы были международное положение и новые приоритеты внешней политики России в 1990-е гг.?
Международное положение России было сложным: страна сохранила статус ядерной державы, но её геополитическое положение ухудшилось, обороноспособность ослабла, а на западных границах возникли враждебно настроенные государства. Новыми приоритетами стали получение финансовой помощи от Запада, формирование с ним союзнических отношений, а затем, после разочарования, переход к многовекторной политике и отстаиванию идеи многополярного мира.

❓ С помощью дополнительных источников информации выясните, были ли выведены российские войска из других стран вслед за выводом войск из Германии.
Да, российские войска были выведены из других стран Восточной Европы. В документе указано, что осуществлялся «неподготовленный вывод российских войск из стран Восточной Европы», что привело к резкому ослаблению боеспособности армии.

❓ Как снижение обороноспособности России отразилось на её международном положении?
Снижение обороноспособности привело к тому, что соотношение обычных вооружений в Европе изменилось с 3:1 в пользу СССР в 1980-х гг. до 1:3 в пользу стран НАТО к середине 1990-х гг. Это ослабило позиции России на международной арене и воспринималось Западом как признак слабости, побуждая его к действиям, игнорирующим интересы России, так как она фактически лишилась военно-политических союзников.

❓ 1. Приведите примеры нормализации отношений России со странами Запада. 2. В чём суть идеи многополярного мира?
1. Примерами нормализации отношений являются подписание Кэмп-Дэвидской декларации (1992), договора СНВ-2 (1993), присоединение России к программе НАТО «Партнёрство во имя мира» (1994) и её вхождение в «Большую восьмёрку».
2. Суть идеи многополярного мира заключается в том, что безопасность должна строиться не на силе, а на международном праве, и ни одна страна не может претендовать на роль единоличного лидера.

❓ Почему Балканский кризис стал переломным моментом в отношениях России со странами Запада?
Балканский кризис стал переломным моментом, потому что агрессия НАТО против Югославии без мандата ООН продемонстрировала готовность Запада действовать в обход международного права и игнорировать позицию России. В ответ Россия совершила «разворот Примакова», что ознаменовало возврат к самостоятельной и суверенной внешней политике и показало, что с ней нельзя разговаривать с позиции силы.

❓ Почему восточный вектор внешней политики в 1990-е гг. имел для России второстепенное значение? Докажите ошибочность данного подхода.
Восточный вектор имел второстепенное значение, так как министр иностранных дел А. Козырев считал, что «выпячивание восточного направления нашей политики превращает евразийство в азиатчину». Ошибочность этого подхода доказана последующими событиями: активизация отношений со странами Азии при Примакове и Иванове (Китай, Индия, Иран, вступление в АТЭС) принесла России значительные экономические и политические дивиденды и усилила её позиции в многополярном мире, что было упущено в первой половине 1990-х.

❓ 1. Какова была роль России на постсоветском пространстве? 2. Когда был подписан договор о создании Союзного государства России и Белоруссии? Предположите, почему такой договор был подписан именно с Белоруссией.
1. Роль России на постсоветском пространстве заключалась в урегулировании вооруженных конфликтов (Приднестровье, Таджикистан, Абхазия), защите русскоязычного населения, создании интеграционных структур (ОДКБ, Таможенный союз) и противодействии влиянию Запада.
2. Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии был подписан 8 декабря 1999 года. Такой договор был подписан именно с Белоруссией, потому что между двумя странами существовали наиболее тесные экономические, культурные и политические связи, а также общая заинтересованность в глубокой интеграции для усиления позиций в регионе.

Г) Большой конспект (ещё подробней)

1. Новое место России в мире.

Россия, как правопреемник СССР, сохранила статус ядерной державы и место в Совбезе ООН, взяв на себя долги Союза. Однако её геополитическое положение резко ухудшилось.

Ключевые негативные последствия:

1. Границы: Отодвинуты на запад, фактически к рубежам середины XVII в. Вместо дружественного «пояса безопасности» возникли новые государства, где у власти часто были враждебно настроенные к России политики-националисты.
2. Обороноспособность:
   1. Наиболее боеспособные части и современное вооружение бывшей Советской Армии остались на территориях новых стран.
   2. Военно-морской флот лишился баз в Прибалтике, на Украине, в Грузии и др.
   3. Разрушены единые системы ПВО и ПРО, а также станции раннего обнаружения.
   4. Распался единый ВПК. К середине 1990-х гг. доля новейшей техники в армии не превышала 20%.
3. Вывод войск: Осуществлялся неподготовленно и ускоренно. Из Германии к августу 1994 г. было выведено 500 тыс. военнослужащих и 12 тыс. танков. Это привело к резкому ослаблению армии: если в 1980-х гг. соотношение обычных вооружений в Европе было 3:1 в пользу СССР, то к середине 1990-х гг. — 1:3 в пользу НАТО. Тысячи офицеров и их семей остались без жилья.

Итог: Россия лишилась военно-политических союзников, вблизи её нефиксированных границ со странами СНГ разрастались конфликты. Государству требовалась новая внешнеполитическая концепция.

2. Взаимоотношения с США и странами Запада.

В начале 1990-х гг. у России не было четкого представления о национальных интересах. Министр иностранных дел А. Козырев (1990–1996) ориентировался на универсальные ценности и стремился к союзническим отношениям с Западом для получения финансовой помощи. В начале 1992 г. Президент Б. Ельцин объявил, что российские ракеты больше не нацелены на страны НАТО, и была подписана Кэмп-Дэвидская декларация о дружбе и партнерстве с США.

В январе 1993 г. был заключен договор СНВ-2, который Россия ратифицировала в 2000 г., но США этого не сделали. В 1992 г. Лиссабонский протокол обязал Белоруссию, Казахстан и Украину передать ядерное оружие России. Летом 1994 г. Россия присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира», при этом Ельцин в разговоре с Б. Клинтоном категорически возражал против расширения НАТО на бывшие советские республики, особенно Украину.

Во второй половине 1990-х гг. Россия вошла в «Большую восьмерку», что способствовало нормализации обстановки. Однако внешняя политика уступок, ассоциировавшаяся с Козыревым («мистер Да»), воспринималась Западом как слабость. К 1996 г. курс изменился: Россия заявила о приверженности идее многополярного мира, где безопасность строится на международном праве, а не на доминировании одной страны.

3. Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики России в отношении Запада.

В 1996 г. министром иностранных дел России стал Е. Примаков, ставший автором стратегии многополярности.

В 1998 г. США и Запад выступили за отделение Косово от Сербии. 24 марта 1999 г. страны НАТО без мандата Совбеза ООН начали операцию «Союзная сила» – массированные бомбардировки Югославии, что привело к многочисленным жертвам среди мирного населения.

Ключевым событием стал «разворот Примакова» в марте 1999 г., когда премьер-министр Примаков, узнав о начале бомбардировок, развернул самолёт над Атлантикой, направлявшийся в США. Это ознаменовало поворот России к многовекторной и суверенной внешней политике.

Благодаря посредничеству России бомбардировки были прекращены. После отказа НАТО пропустить российских миротворцев в Косово, российские десантники совершили рейд на аэродром в Приштине, вынудив США и НАТО пойти на уступки и разместить российский миротворческий контингент.

Этот период ознаменовал ухудшение отношений России со странами Запада, которые пытались оказывать давление на Россию, в том числе под предлогом ситуации в Чечне. Политика Запада требовала коренного пересмотра всех отношений.

4. Отношения со странами Азии, Африки и Латинской Америки.

В первой половине 1990-х гг. отношения со странами Востока были на периферии внешней политики России. Подход министра А. Козырева считал акцент на восточном направлении ошибочным.

С 1996 г., с приходом на пост министра иностранных дел Е. Примакова и И. Иванова, политика активизировалась. Проводились переговоры на высшем уровне с лидерами Японии, Китая, Индии, стран Юго-Восточной Азии и Персидского залива.

Ключевым направлением стало сближение с Китаем, начатое визитом Ельцина в 1992 г. Важным этапом стала восьмилетняя демаркация границы, устранившая противоречия. Китай стал крупным торговым партнёром. Возобновилось масштабное сотрудничество с Ираном, в том числе в атомной энергетике.

В 1998 г. Россия вступила в организацию АТЭС, что укрепило её экономические и политические позиции в регионе.

Во время Балканского кризиса руководители России и Китая выступили за стратегическое партнёрство и многополярность мира.

5. Россия на постсоветском пространстве.

После распада СССР миллионы русскоязычных оказались за пределами России, их права грубо нарушались, что вызвало массовый исход. Новые независимые государства столкнулись с угрозой потери государственности из-за вооруженных конфликтов. Россия активно участвовала в их предотвращении.

1. Приднестровье (1992 г.): 14-я армия под командованием генерала А. Лебедя остановила агрессию молдавских войск. Были введены российские миротворцы.
2. Таджикистан: Российские войска и пограничники помогли закончить гражданскую войну и перекрыть границу с Афганистаном. Героический бой на 12-й пограничной заставе 13 июля 1993 г..
3. Российские миротворцы действовали также в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе. В 1993 г. созданы миротворческие силы СНГ.
4. Положение русскоязычных ухудшалось в Прибалтике (Эстония, Латвия, Литва), где власти ориентировались на НАТО и Евросоюз.
5. Российско-украинские отношения: Несмотря на глубокие связи, Киев, подстрекаемый Западом (США, МВФ, фонд Сороса), дистанцировался от Москвы. Проявилось во время раздела Черноморского флота и проблемы с базой в Севастополе. На Украине внедрялась антироссийская пропаганда, героизировались бандеровцы.
6. Интеграционные структуры:
   1. СНГ: Приняты сотни решений (Договор об экономическом союзе 1993, Соглашение о межгосударственном экономическом комитете 1994), но большинство не реализовано.
   2. ОДКБ: Договор о коллективной безопасности подписан в Ташкенте в мае 1992 г. (Россия, Армения, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан), позже присоединилась Белоруссия.
   3. Таможенный союз (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия).
7. Союзное государство России и Белоруссии:
   1. Процесс начался с Договора о дружбе (1995 г.) и Договора о Союзе (спустя два года).
   2. Договор о создании Союзного государства заключен 8 декабря 1999 г. в Москве, вступил в силу в январе 2000 г. после обмена ратификационными грамотами между В. Путиным и А. Лукашенко.
   3. Высший орган – Высший Государственный Совет. Государства сохраняют суверенитет.

6. Результаты внешней политики страны в 1990-е гг.

Внешняя политика России в 1990-е гг. имела противоречивый характер.
С одной стороны, были достигнуты позитивные результаты: * Снизился уровень военного противостояния со странами Запада и угроза мировой ядерной войны. * Россия включилась в работу ряда международных организаций. * Во второй половине 1990-х гг. активизировалось восточное направление внешней политики.

С другой стороны, страна столкнулась с серьезными вызовами: * Расширение НАТО на восток, несмотря на обещания, данные Президенту СССР М. Горбачёву. В 1999 г. в альянс вступили Венгрия, Польша и Чехия. * США открыто вмешивались во внутренние дела России, стремясь поставить под контроль ее ресурсы и ослабить обороноспособность. * Рост неонацизма и русофобии в сопредельных странах, создание антироссийских режимов по периметру границ. * Позиция Москвы и ее законные интересы в сфере безопасности игнорировались.

Всё это потребовало корректировки внешнеполитического курса и выработки новой концепции, конкретизирующей роль Российской Федерации в мире.

Вы смотрели: конспект по истории России к учебнику 11 класса §28. Россия и мир. Внешняя политика Российской Федерации в 1990-е гг.. Краткое содержание темы учебника + Ответы. Код материалов: История России Конспект №28.

Вернуться к Списку конспектов (в ОГЛАВЛЕНИЕ)